大武夷新聞網(wǎng)訊 日前，在光澤縣衛(wèi)健局，財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)邱丹正在準(zhǔn)備下一年度預(yù)算編制的材料，為接下來(lái)的年度預(yù)算會(huì)商工作做準(zhǔn)備?！拔覀円话忝磕?0月份開(kāi)始準(zhǔn)備做下一年度的預(yù)算編制材料，根據(jù)財(cái)政局的預(yù)算會(huì)商工作機(jī)制，財(cái)務(wù)人員會(huì)跟著單位主官一起參加會(huì)商，詳細(xì)規(guī)劃討論下一年度的預(yù)算編制?！鼻竦ふf(shuō)。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》中，關(guān)于“在深化財(cái)稅體制改革”中專門提出“要深化零基預(yù)算改革”?！傲慊A(yù)算”概念的出現(xiàn)，改變了財(cái)政資金的分配方式，“基數(shù)”不存在了，一切從實(shí)際需要出發(fā)，不受以往預(yù)算安排情況的影響。

2019年以來(lái)，為了進(jìn)一步深入實(shí)施零基預(yù)算管理，光澤縣財(cái)政局建立了預(yù)算會(huì)商工作機(jī)制，希望打破預(yù)算支出規(guī)模和項(xiàng)目的固化格局，加強(qiáng)預(yù)算編制前瞻性和可持續(xù)性。“我們每年會(huì)同光澤縣人大財(cái)經(jīng)委、光澤縣審計(jì)局、財(cái)政紀(jì)檢派駐組，對(duì)光澤縣政府主要組成部門開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面會(huì)商，從而提升預(yù)算單位預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和全面性，從源頭推進(jìn)預(yù)算編審提質(zhì)增效?！惫鉂煽h財(cái)政局副局長(zhǎng)徐長(zhǎng)標(biāo)說(shuō)。

零基預(yù)算實(shí)施以來(lái)，部分預(yù)算單位對(duì)改革內(nèi)容理解不到位，預(yù)算編制時(shí)僅僅在上一年度的預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)整，沒(méi)有對(duì)標(biāo)下一年度任務(wù)目標(biāo)，對(duì)各類資金管理辦法和規(guī)章制度了解不深，只是單純將職能股室報(bào)送的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行匯總，預(yù)算編制存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)，項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范性欠缺。

“預(yù)算會(huì)商能在一定程度上提高預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。”光澤縣審計(jì)局副局長(zhǎng)張琦宏表示。實(shí)行預(yù)算會(huì)商工作機(jī)制之后，單位主官和財(cái)務(wù)人員一起參與會(huì)商，提交會(huì)商材料需要經(jīng)過(guò)預(yù)算單位局務(wù)會(huì)研究，對(duì)標(biāo)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和困難，明確預(yù)算單位下一年度的任務(wù)目標(biāo)，商討切實(shí)可行的預(yù)算項(xiàng)目編審建議，減少缺漏項(xiàng)。這一將財(cái)政資金管理和監(jiān)管提前到預(yù)算編制的做法，進(jìn)一步深化了預(yù)算單位對(duì)政策的理解和把握，防止因?yàn)椤罢J(rèn)知偏差”造成“落實(shí)誤差”。

有了會(huì)商工作機(jī)制之后，邱丹最直觀的感受是工作效率提升了?！邦A(yù)算會(huì)商要求我們對(duì)預(yù)算的政策法規(guī)有更深入的了解，把各種工作做在前頭。而且主官一起參與，節(jié)約了溝通成本，這樣做出來(lái)的預(yù)算更加合理、準(zhǔn)確、科學(xué)，也能進(jìn)一步提高單位的預(yù)算執(zhí)行率和資金使用效益?！鼻竦ふf(shuō)。

想要集中財(cái)力辦大事，財(cái)政資金的分配方式必須優(yōu)化，使用效率必須提升。合理精確的預(yù)算編制讓支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、財(cái)政使用效益提升，有利于政府削減不必要的支出，讓真正重要的項(xiàng)目得到重視?！敖?jīng)過(guò)會(huì)商，部門單位和財(cái)政局在意見(jiàn)溝通交流時(shí)能更好地達(dá)成共識(shí)，同時(shí)對(duì)預(yù)算政策、法律法規(guī)進(jìn)行探討研究，讓預(yù)算編制合理、合法、合規(guī)?！惫鉂煽h人大常委會(huì)預(yù)算工委主任元盛福說(shuō)，“另一方面，預(yù)算內(nèi)容更加明晰，資金和項(xiàng)目對(duì)應(yīng)更精確，從而在最大程度上實(shí)現(xiàn)‘財(cái)權(quán)’和‘事權(quán)’的統(tǒng)一?！?/p>

黨的二十屆三中全會(huì)要求“深化零基預(yù)算改革”，是在“習(xí)慣過(guò)緊日子”的背景下，通過(guò)零基預(yù)算改革，在更大范圍推行量入為出、以收定支的意識(shí)和理念。“會(huì)商機(jī)制在很大程度上強(qiáng)化了大家‘過(guò)緊日子’的思想，讓大家知道，原來(lái)的基數(shù)是可以被打破的，根據(jù)現(xiàn)有的收入，我們需要重新分配資金”。徐長(zhǎng)標(biāo)說(shuō)。

“實(shí)施預(yù)算會(huì)商工作機(jī)制以來(lái)，對(duì)于提高預(yù)算編制的合理性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性發(fā)揮了重要作用?！惫鉂煽h財(cái)政局局長(zhǎng)陳義龍表示，“下一步，我們將認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神，持續(xù)深化推進(jìn)預(yù)算會(huì)商工作機(jī)制，整合財(cái)政資源、健全工作機(jī)制、完善監(jiān)督體系，以充分提高財(cái)政資金的使用效益?！保ü└鍐挝唬汗鉂煽h融媒體中心 作者：黃文靜）