大武夷新聞網(wǎng)訊 10月15日，建甌市南雅鎮(zhèn)舉行干部周轉(zhuǎn)房開(kāi)工儀式，標(biāo)志著建甌市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工。

圖為：南雅鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房開(kāi)工儀式

近年來(lái)，為貫徹落實(shí)福建省激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“二十條”措施，關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部，破解基層干部“人難留、心難安”問(wèn)題，建甌市依托“黨建體檢”等形式，深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活情況，調(diào)研收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)于周轉(zhuǎn)房建設(shè)的需求建議200余條，發(fā)現(xiàn)建甌市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宿舍60棟，其中使用年限40年以上21棟、30余年20棟，因宿舍老舊、條件簡(jiǎn)陋、基礎(chǔ)設(shè)施不齊全等原因，有建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，建甌市已先后完成小橋鎮(zhèn)、迪口鎮(zhèn)、小松鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)，100余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部拎包入住新房。

圖為：小橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房全景

圖為：迪口鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房全景

圖為：小松鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房全景

“窗戶漏風(fēng)、屋頂漏雨，這些是我們以前宿舍的真實(shí)寫(xiě)照。”建甌市迪口鎮(zhèn)黨政辦主任游佳煬說(shuō)到。

現(xiàn)在走進(jìn)建甌市迪口鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房，明亮的房間、齊全的設(shè)施、溫暖的陳設(shè)，與她口中“破、差、舊”的住宿環(huán)境形成了鮮明的對(duì)比。

圖為：迪口鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房?jī)?nèi)部景

截至目前，建甌市累計(jì)投入資金14422.42萬(wàn)元，推進(jìn)12棟鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房的建設(shè)，惠及640余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)的目的是為了讓基層干部能夠住得舒心、安心，因此需要充分了解基層干部的想法，我們通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研、談心談話等方式，深入了解基層干部需求，并在此基礎(chǔ)上，因地制宜推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。”建甌市委組織部副部長(zhǎng)詹家海說(shuō)到。

建甌市結(jié)合基層干部意見(jiàn)建議與實(shí)際需求，精心組織設(shè)計(jì)單位、工程建設(shè)單位、質(zhì)安站等專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看，制定完善改造實(shí)施方案，按照“簡(jiǎn)約、舒適、安全、實(shí)用”原則，嚴(yán)格把控房間設(shè)計(jì)及裝修用材，每間周轉(zhuǎn)房一般不超過(guò)40平方米，完善配齊周轉(zhuǎn)房“五小”設(shè)施，均獨(dú)立安裝水表和電表，設(shè)有起居區(qū)、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)等，力求建筑風(fēng)格體現(xiàn)閩北特色，建筑結(jié)構(gòu)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，與青山綠水相得益彰。

在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中也遇到了一些難題，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)耗資巨大，對(duì)于地方財(cái)政而言是個(gè)不小的壓力。

為籌措建設(shè)資金，建甌市發(fā)布《建甌市屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)管管理辦法》，首創(chuàng)“投融建”一體化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，由建甌市屬國(guó)企作為代建單位，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬國(guó)企作為項(xiàng)目業(yè)主單位，將剩余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房整合成建甌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定“投融建”一體化中標(biāo)單位，中標(biāo)單位首筆支持資金不低于各子項(xiàng)目預(yù)算金額的30%。建設(shè)期內(nèi)，若有項(xiàng)目業(yè)主單位無(wú)法按時(shí)支付工程款，缺口部分可由中標(biāo)單位額外補(bǔ)足，并納入支持資金本金中，資金支持期限為5年，其中子項(xiàng)目建設(shè)期2年，還款期3年。

通過(guò)這種方式，建甌市實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)“三減少一提升”，即減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)管理負(fù)擔(dān)、減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金籌措壓力、減少地方財(cái)政隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

此外，建甌市還積極與上級(jí)溝通，將相關(guān)周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目列入南平市保障性租賃住房項(xiàng)目計(jì)劃清單。

“將相關(guān)周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目列入南平市保障性租賃住房項(xiàng)目計(jì)劃清單有兩大優(yōu)勢(shì)，一是上級(jí)住建部門(mén)對(duì)每套房子補(bǔ)貼2.66萬(wàn)元，補(bǔ)充了建設(shè)資金。二是如果按照正常房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，從土地征收開(kāi)發(fā)方案制定到批地至少要1年時(shí)間，但是走上述土地報(bào)批程序，時(shí)間大概4個(gè)多月，節(jié)省了8個(gè)多月時(shí)間，大大縮短項(xiàng)目周期?！苯óT市實(shí)業(yè)集團(tuán)張建芳說(shuō)到。

通過(guò)“投融建”一體化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，建甌市所有待建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工，其中完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成主體大樓。

為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房居住條件，建甌市委、市政府開(kāi)展閑置防疫物資及固定資產(chǎn)處置工作，將部分熱水器、桌椅等，價(jià)值共計(jì)115萬(wàn)元的閑置物資分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房，實(shí)現(xiàn)閑置資源再利用。

“自從搬進(jìn)了新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房，生活條件得到了改善，大家的精氣神更足，干事更有激情了。”提到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房，搬進(jìn)新房的鄭昌倩露出了笑容。（供稿單位：建甌市融媒體中心 作者：李鑫澳 楊秀娟）