朱子不僅是著名的哲學家、思想家、教育家，也是一位政績卓著的政治家。雖說，在坎坷的從政經(jīng)歷中，實職時間短、虛職時間長，正式到任的時間短，奉祠在家的時間長，但朱子滿懷繼往開來的理想抱負，勤政為民，濟世經(jīng)邦，尤其是在各地擔任地方官，將其樸素的民本思想一一付諸實踐，時至今日，仍有值得借鑒的重要啟示。

朱子民本思想在其許多著作和篇目中都有所體現(xiàn)，為闡釋孟子“民為貴，社稷次之，君為輕”的主張，他在《孟子集注》中強調(diào)“國以民為本，社稷亦為民而立?！薄巴醯酪缘妹裥臑楸尽薄Ｉ蠒涡⒆诘摹陡討t封事》鮮明指出：“天下國家之大務莫大于恤民?！标P注民生、體恤民情，被朱子視為治國理政最重要、最根本的任務所在，在實際從政經(jīng)歷中多有實踐。

一、以民為本，視民如傷

同安（今廈門同安，宋屬泉州）主簿是朱子仕途生涯的起點，也是其民本思想付諸實踐的起點，任職同安期間，他把縣署中的“佑賢堂”更名為“牧愛堂”，表達愛護百姓，造福百姓的拳拳之心，在辦公大堂上高懸刻有“視民如傷”字樣的匾額，作為自己為官一方，愛民為民的座右銘。

南宋時期，同安與南安交界處的小盈嶺，是兩地往來必經(jīng)的古道驛站，更是保衛(wèi)同安東北要塞的重要屏障。由于地勢偏低，小盈嶺成為東北風直擊同安的大風口，造成不小的安全隱患。朱子擔任同安主簿期間，幾經(jīng)實地查看、走訪、勘察，因地制宜建造了一座石門坊，親筆書寫“同民安”字樣，還在附近栽種大量榕樹，有效抵御風沙。幾年之后，朱子任滿返鄉(xiāng)，當?shù)匕傩找宦废嗨偷叫∮瘞X，手扳車轅依依不舍，后人因此在那里立了塊石頭，鐫刻“扳轅”二字，被稱作扳轅石，成為青年朱子任職同安親民、愛民、為民的生動見證。

二、減輕賦稅，寬養(yǎng)民力

南宋朝廷偏安臨安（今浙江杭州）一隅，不僅對金國俯首稱臣，還必須每年向其進貢白銀25萬兩，絹布25萬匹，加上軍費開支龐大，財政供養(yǎng)十分困難，于是，各級官僚機器創(chuàng)造了名目繁多的苛捐雜稅，給老百姓帶來沉重負擔，朱子對此極為憤慨，一針見血地指出：“官科鹽于民，歲歲增添……橫斂無數(shù)，民不聊生。”在朱子看來，名目繁多的賦稅不僅導致民不聊生，也容易使政權陷入危機。因此，他堅定主張：“民富，君不至獨貧；民貧，則君不能獨富?！闭J為君民本為一體，民富方可國強，竭力為民請命，減輕賦稅，寬養(yǎng)民力。（具體實踐見下表）

擔任職務 減輕賦稅的具體措施

同安主簿 

1.改變官府派兵催逼的暴力方式，采用三聯(lián)單、預通知等辦法收稅，防止舞弊行為。

2.向知縣陳元滂請教“開支人丁，推割產(chǎn)稅”八字訣；向惠安縣丞鄭昭叔學習行經(jīng)界的辦法。

知南康軍   

1.發(fā)布《知南康榜文》施政綱領三條，其中，第一條就是面向全社會征求“寬恤民力”的方法和途徑。

2.上書一系列奏章，請求朝廷減輕賦稅。

3.總結體恤民情的六項措施，包括減輕賦稅、招邀商人運米救濟災民、勸說富豪救濟窮人、打擊官吏貪污等。

提舉兩浙東路

常平茶鹽公事

1.積極對浙東沿海明、越、溫、臺四州的鹽法進行改革。

2.對不顧災民死活、苛擾百姓的貪官污吏堅決予以彈劾。

知漳州 

1.鞭撻貪官“橫斂擾民，為害有大于此者，到官之后須次第討論更革之?！?/p>

2.屢次上奏，申請朝廷減免“屬縣無名之賦七百萬，減經(jīng)總制錢四百萬?！?/p>

3.深入調(diào)查研究，提出“正經(jīng)界”的具體方法，希望以此實現(xiàn)田多者多交稅，田少者少交稅，縮小貧富差距。

知潭州兼荊湖

南路安撫使

考慮旱情嚴重，暫緩收取湘潭等五縣賦稅，并曉諭鄉(xiāng)民“各宜安心車水，灌溉田畝。”

三、重視農(nóng)業(yè)，制民恒產(chǎn)

朱子認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是滿足人民生活需求的基本物質條件，也是關系國家、社會長治久安的發(fā)展大計，因此，他主張“王政以食為首”，認為各級官吏都要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決生存問題溫飽問題作為重要任務來抓。知南康軍任上，發(fā)布《勸農(nóng)文》，對犁田、糞壤、插秧、除草等農(nóng)事的開展時間、操作技術、注意事項等進行詳細梳理和勸諭。還陸續(xù)發(fā)布《勸農(nóng)民耘草糞田榜》《諭人戶種蕎麥大小麥》《再諭人戶種二麥》《申諭耕桑榜》指導、督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。離任漳州前，作出不誤農(nóng)時、興修水利、多栽豆菜等十項勸諭，有力推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四、賑濟災荒，解決民憂

朱子生活的年代，災害頻發(fā)，加上邊疆戰(zhàn)事不斷，朝廷往往無暇顧及災荒。朱子多次在災害年景出任各地地方官，圍繞賑濟災荒，解決民憂等方面做出諸多努力。乾道四年（1168）崇安（今福建武夷山）發(fā)生嚴重水災，奉祠在家的朱子協(xié)助官方賑濟災荒，深入鄉(xiāng)村實地考察、了解災情，出面上書建寧府官倉借糧渡過難關，還在五夫里（今武夷山五夫鎮(zhèn)）建立民間社倉，確定管理人員，制定《倉規(guī)》，開創(chuàng)了一種采用民間力量為主，具有互助性質、自給自足的儲糧備荒新方式。知南康軍任上，面對多地旱災，莊稼歉收，朱熹及時上疏朝廷，匯報災情，通過向上申請救濟與鼓勵富戶出資相結合的方式籌集賑糧、減稅與賑濟雙管齊下的策略大修荒政，同時，通過頒布公告、安撫民心，用以工代賑的辦法來開場濟糶，解決災民饑食的問題。提舉兩浙東路常平茶鹽公事，遭遇水患、洪災，同樣事必躬親，不遺余力。

五、大興教化，敦厲民俗

縱觀朱子的從政生涯，每到一地任職，都將教育作為重要事務來抓，整頓官學、興辦書院、促進當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展，推動社會教化，敦厲民俗民風。任同安主簿期間，兼管縣學，多方籌措資金，重建縣學學齋；縣學學子從此前寥寥數(shù)十人增加到兩百余人。此后，知南康軍、知漳州、知潭州，雖然在各地為官時間長短不一，但無一例外的是，始終堅持對教育的重視，在各地聘請學官、制定學規(guī)，廣招生徒，重整南康軍學、漳州郡學、潭州州學，推動儒學傳播。整頓官學的同時，創(chuàng)辦寒泉精舍、晦庵草堂、武夷精舍、滄洲精舍四大書院，讀書學習、辦學講學、著書立說數(shù)十年。重建、修復白鹿洞書院、湘西精舍、岳麓書院，特別是一手制定的《白鹿洞書院揭示》，從五教之目、為學之序、修身之要、處世之要、接物之要等方面，對為學者做人處世、讀書學習提出鮮明的規(guī)范和要求，要求師生共同遵守，成為書院發(fā)展史上的一個綱領性學規(guī)，影響后世數(shù)百年。除此之外，朱子在各地辦學講學、題字過化的書院數(shù)十所，培養(yǎng)了大批經(jīng)邦濟世的人才，對發(fā)揚中國書院教育發(fā)揮了巨大作用。

除了學校教育外，朱子還十分重視社會教化的作用，在各地為官時，制定各種規(guī)范民俗、涵養(yǎng)民風的規(guī)范條例、鄉(xiāng)規(guī)民約，張榜公示，加以推行。如，知南康軍任上，撰寫《示俗》，引用《孝經(jīng)·庶人章》：“不孝之人，天所不容，地所不載，幽為鬼神所責，明為官法所誅，不可不深戒也。”對當?shù)爻霈F(xiàn)的盲目迷信遁入空門，棄父母長輩于不顧的現(xiàn)象予以譴責；頒布《曉諭兄弟爭財產(chǎn)事》榜文，勸諭百姓修兄弟之行。知潭州兼湖南安撫使期間，頒布《約束版》48條禁令，禁止聚眾賭博、亂砍濫伐等不良行為，對敦厲民俗，營造良好社會風氣起到號召和呼吁作用。

朱子所處的時代距今已有800多年，受當時整個社會現(xiàn)實的制約，其民本思想不可避免地存在歷史局限性，但客觀、理性地看待朱子民本思想與實踐也有其現(xiàn)實意義。

內(nèi)圣外王包括朱子在內(nèi)的許多仁人志士孜孜以求的家國情懷與價值目標。《禮記·大學》開篇指出：“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善?！币獙崿F(xiàn)這樣的宗旨和境界，須做到“格物而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平?！眱?nèi)圣的要求是格物、致知、正心、誠意、修身，外王的目標是齊家、治國、平天下，這八個條目概括了內(nèi)圣外王的基本綱領和途徑，是逐層遞進的實踐理路。朱子一生，以內(nèi)圣外王為不懈追求，恪守修身齊家治國平天下的家國情懷，無論是在朝為官，還是奉祠在家，始終將道德修養(yǎng)作為塑造理想人格的前提，嚴格要求自己，衷心勸誡統(tǒng)治者。他注重家庭，注重家教，注重家風，特別強調(diào)個人對家庭、社會、國家及民族應承擔的責任，以民為本，視民如傷，為民請命。應追求內(nèi)圣外王，不斷提升道德修養(yǎng)、堅定理想信念、涵養(yǎng)高尚情操，用實際行動踐行修身齊家治國平天下的理想與情懷。

朱子在思想上推崇重民愛民富民，主張施行仁政，提出“天下國家之大務莫大于恤民”，視百姓為國家的根本，將關注民生、體恤民情作為治國理政的首要任務。行動上同樣親民惠民，視民如傷，為改善民生奔走呼吁、不懈努力。在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等關系民生的重點領域上發(fā)力，不斷滿足人民不斷增長的物質生活和精神文化需求，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

朱子的民本思想也是“以人民為中心”，要把“以人民為中心的發(fā)展思想”貫穿日常工作的始終，擺到工作職責里，放到工作方法中，用它來指導實踐，避免因為理論上的短板，造成信念上的動搖。在實踐中，也要探索創(chuàng)新方式、方法，綜合采用專題授課、研討交流、現(xiàn)場教學、體驗式教學等多種形式開展學習，全面領悟“以人民為中心”發(fā)展思想的重要意義、基本內(nèi)涵、實踐要求，增強學習針對性、實效性。堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，增強為民辦事的意識，提高為民辦事的本領，在實踐中踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”。

（作者單位：中共南平市委黨校）