走進(jìn)建甌鐵井欄—紫芝街歷史文化街區(qū)，既能感受來自久遠(yuǎn)年代的建筑之美，也能和濃郁的文化氛圍、升騰的城市活動(dòng)撞個(gè)滿懷。這里古厝林立、青磚黛瓦、木雕石刻，讓人仿佛穿越到數(shù)百年前的建州……

“建甌歷史悠久，人文薈萃，是一座有著1800多年建縣史的省級文化名城，目前存留有4處國保單位、4處省保單位、18個(gè)歷史文化名村。這些歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的資源。通過立法建立科學(xué)有效的保護(hù)體系，統(tǒng)籌歷史文化保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，做好文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與活化利用，既是政治責(zé)任，也是文化使命。”在2024年召開的南平市六屆人大四次會(huì)議上，吳偉等11名代表聯(lián)名提出了《關(guān)于制定〈建甌市歷史文化名城保護(hù)條例〉的議案》。

議案提出，近年來，建甌市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)工作方面取得積極成效，但仍存在保護(hù)責(zé)任不清、保護(hù)規(guī)劃剛性不足、保護(hù)措施不力、保護(hù)意識不足、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才斷層等問題。為更好地適應(yīng)新形勢下歷史文化名城保護(hù)的新要求，建議結(jié)合實(shí)際，開展建甌市歷史文化名城保護(hù)立法工作。通過立法理順相關(guān)保護(hù)管理機(jī)制體制、完善保護(hù)規(guī)劃、細(xì)化保護(hù)措施、明確保護(hù)責(zé)任，為歷史文化名城保護(hù)提供法制支撐，讓歷史文化名城保護(hù)有法可依、有規(guī)可循。

南平市人大常委會(huì)高度重視議案的辦理工作，及時(shí)將加強(qiáng)建甌歷史文化名城保護(hù)工作立法列入2024年立法工作計(jì)劃。議案辦理過程中，市人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，加強(qiáng)與議案領(lǐng)銜代表的溝通交流，針對議案中提出的問題和具體建議，認(rèn)真研究吸收，積極推進(jìn)立法進(jìn)程。

“在開展立法過程中，始終把握三個(gè)原則：堅(jiān)持傳承發(fā)展，著力保護(hù)傳承好建甌歷史文脈，彰顯城市歷史文化，豐富城市的文化元素；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對名城保護(hù)工作中存在的問題開展制度設(shè)計(jì)，著力建立不敢破壞、不能破壞、不想破壞的體制機(jī)制；堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，著力保護(hù)建甌古城獨(dú)特的城垣體制，以及城市舊街、古宅等歷史元素，延續(xù)建甌獨(dú)特、燦爛的閩源文化，使城市更健康、更安全、更宜居?！笔腥舜蠓üの?fù)責(zé)人介紹。

這是我市以地方立法形式保護(hù)歷史文化名城、傳承優(yōu)秀歷史文化的生動(dòng)實(shí)踐。截至目前，該法規(guī)草案已先后經(jīng)市六屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議一審、市六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議二審。下一步，南平市人大常委會(huì)將銜接建甌歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃調(diào)整，按程序持續(xù)推進(jìn)這一法規(guī)的審議工作。