閩北日報(bào)訊 城市的“個子”是農(nóng)村人撐大的。但撐大的個子難免有成長的煩惱：一是“大”得太快，接納方有些措手不及，難免有失周到；二是入住者“變身”太快，身心一時難以適應(yīng)。

光澤縣城，面積原來才4平方公里，現(xiàn)在擴(kuò)大到7.1平方公里；人口原來只有3.5萬人，現(xiàn)在增至7.1萬人；社區(qū)原來共5個，現(xiàn)在11個。擔(dān)負(fù)著化解全城住戶“急難愁盼”重任的杭川鎮(zhèn)黨委和政府短短3年時間里卻收到居民送來的錦旗11面，感謝信十幾封。日前，筆者問及緣由時，鎮(zhèn)黨委書記陳松說：“這得從鄰里黨建的‘四鄰聯(lián)動’說起?！?/p>

聯(lián)建聚合力 共筑鄰里圈

從低矮、破舊的平房入住嶄新的小區(qū)樓房，進(jìn)城買房的農(nóng)村人第一感覺是：“終于成為縣城高樓的主人啦！”但高興之余，又對停電、停水和路不暢、管不通等擔(dān)憂起來。

三鳳社區(qū)的“榮興花園”一期，2004年動工，2006年入住，時間一長，便暴露出消防通道不暢，下水道常堵等問題。讓人意想不到的是，去年2月上旬那天，小區(qū)業(yè)主們竟給鎮(zhèn)里送來一面錦旗。錦旗上寫著“小區(qū)改造真心為民，城市更新造福百姓”16個大字。

怎么回事呢？三鳳社區(qū)黨委書記吳世堯說：“這就是鄰里黨建‘聯(lián)建聚合力，共筑鄰里圈’的作用。”

三鳳社區(qū)成立于2019年，共有14個商品房小區(qū)，3900多戶、11600多個常住人口中，“根”在農(nóng)村的人口占72％。他們雖在城里生活，但啥時入??？有啥訴求？社區(qū)一概不知，但如果誰家出了事，社區(qū)卻脫不了干系。吳世堯說：“人進(jìn)了社區(qū)，就是社區(qū)的人，但要管好卻不容易?！?/p>

2020年，杭川鎮(zhèn)黨委針對居民“身份多樣化、戶籍多處化、隸屬復(fù)雜化”特點(diǎn)，以近鄰黨建為抓手，一是強(qiáng)化“機(jī)關(guān)聯(lián)社區(qū)，黨建促治理”機(jī)制，借助機(jī)關(guān)部門力量，提升社區(qū)治理能力。二是加強(qiáng)社會組織不同隸屬黨員的黨組織建設(shè)，讓所有居住在社區(qū)的黨員都有歸屬感，都能為社區(qū)治理出計(jì)出力，從而形成一個社區(qū)共治的鄰里圈。

“榮興花園”一期小區(qū)共233戶居民，他們給鎮(zhèn)里送錦旗的理由是：“有啥難事都有人幫著解決”。比如休閑、健身設(shè)施少，駐會單位籌錢近萬元，裝了11把石凳和健身器材，燈光壞了也幫著修。后來發(fā)現(xiàn)消防通道不暢，下水道堵塞，又是駐會單位協(xié)助社區(qū)爭取來160萬元資金，打通了消防通道，挖了23個化糞池，疏通了300多米下水道。

織密紅網(wǎng)格 同享鄰里和

樓房依山而建，一棟棟樓梯般排著。久而久之，上屋的水溝滲水越來越嚴(yán)重，用亂石砌的基坎也開出裂縫來。如此居住環(huán)境，怎么不令人提心吊膽，引發(fā)矛盾和糾紛？令人想不到的是，鎮(zhèn)嶺社區(qū)新興街32號5棟住戶卻給鎮(zhèn)里送了一面寫有“為民服務(wù)，造福百姓”的錦旗。

沒有比身居險境更讓人憂心的了，怎么會無爭無吵，給鎮(zhèn)里送來一面錦旗？鎮(zhèn)嶺社區(qū)黨委書記黃敏說：“因?yàn)榭椕芰思t網(wǎng)格，才有同享鄰里和的獲得感?！?/p>

鎮(zhèn)嶺社區(qū)屬老舊社區(qū)，5個小區(qū)（街巷），1386戶，3864個常住人口中，多為租房做生意、帶小孩讀書和買二手房的農(nóng)村住戶。房子也多為老住戶的自建房和少數(shù)單位的自建房。加上多數(shù)建于20世紀(jì)70年代，布局無規(guī)劃，建設(shè)質(zhì)量低，新老住戶之間，樓與樓之間，頻繁發(fā)生樓上拋物、曬衣滴水等問題，極易引發(fā)糾紛、影響鄰里和睦。

社區(qū)像個筐，急難愁盼都在里頭裝，關(guān)鍵是要有人及時發(fā)現(xiàn)并解決。杭川鎮(zhèn)的辦法：一是構(gòu)建“社區(qū)黨委，專職網(wǎng)格員、鄰里網(wǎng)格員、街巷長、樓棟長及機(jī)關(guān)在職黨員”四級網(wǎng)絡(luò)，形成一貫到底的網(wǎng)格治理體系；二是以網(wǎng)格為基本單位，發(fā)揮小區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，聯(lián)合駐會單位黨員、物業(yè)、業(yè)委會、網(wǎng)格員、志愿者等多元力量，將處事的觸角直接伸至現(xiàn)場、樓棟和居民，合力解決問題。

新興街32號5棟住有14戶，是20世紀(jì)70年代汽車站建的職工宿舍。上下左右多為居民自建房。一屋水溝滲水下流，基坎暴裂危及周圍鄰居，排除險情又極為困難，所幸的是有張直通民情的網(wǎng)，能及時發(fā)現(xiàn)并排除。是社區(qū)及時爭取來老舊小區(qū)改造資金30萬元，又跑汽車站“娘家”要來2.5萬元，不但加固了20多米水溝和20多米基坎，還翻修了5棟房子的樓頂，為周圍住戶消除心頭之憂而回歸和睦。為表感激之情，大家便給鎮(zhèn)里送了錦旗。

當(dāng)好紅管家 溫暖鄰里心

鄉(xiāng)村：關(guān)起門是一家，打開門是一村，自家的難事解決不了，有鄰居幫著解決。城里：關(guān)起門是一家，打開門是樓道，自家遇難事自家不好解決，求助鄰居，門對門不相識，隔堵墻如隔一座山。怎樣才能打通那堵“墻”，搬掉那座“山”？看完去年底坪山社區(qū)搬運(yùn)公司小區(qū)和梅樹灣社區(qū)金福小區(qū)業(yè)主送的兩面錦旗就有答案了。

地處光澤火車站的坪山社區(qū)是20世紀(jì)70年代的老工業(yè)區(qū)，當(dāng)時建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，隨著時間的推移，路堵、房漏、管破日顯突出，加上沒物業(yè)，多為租房戶居住，“眾家大門無人關(guān)，各家難掃門前雪”問題時有發(fā)生。但就是在這種地方，居民們都能安居樂業(yè)，幸福感滿滿，去年年底搬運(yùn)公司小區(qū)業(yè)主還特意送了一面錦旗給鎮(zhèn)里，上面寫著“情系民眾，為民解憂”。

送錦旗的代表之一李美玉說：“開始聽說近鄰黨建的服務(wù)長相伴，溫暖鄰里心，有些不明白。經(jīng)過這幾年，社區(qū)干部、小區(qū)支部、網(wǎng)格員、樓棟長這些黨員的所作所為，如幫獨(dú)居老人解難，為失業(yè)居民找工作，為改善居住環(huán)境奔走出力，像搬運(yùn)公司宿舍路爛、管破、燈壞，就及時幫我們鋪了柏油路、改了下水道、裝了路燈，大家對這樣的服務(wù)感到很溫暖！”

梅樹灣是個新成立的社區(qū)。5個小區(qū)、1826戶、61260人，農(nóng)村人口占80％以上。用頭批入住金福小區(qū)的黃永年的話說，這里曾是“買房拿不到證，環(huán)境臟亂差、停水又停電的傷心地”。

隨著這幾年，杭川鎮(zhèn)發(fā)揮近鄰黨建“四鄰聯(lián)動”作用，一個個問題的逐步解決，像黃永年一樣的居民們房本拿到了，家里水電正常了，小區(qū)物業(yè)也有了，環(huán)境也整潔了，大家真的安居樂業(yè)了。去年底，他們給社區(qū)送了一面寫著“情系群眾，為民解憂”8個大字的錦旗，以表感激之情。