聯(lián)合國國際法院26日在荷蘭海牙發(fā)布具有約束力的“臨時措施”，要求以色列遵守聯(lián)合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》，防止在加沙地帶發(fā)生針對巴勒斯坦人的種族滅絕行為。國際法院如何作出這一判決？將產(chǎn)生何種影響？各方對此有何反應(yīng)？

判決結(jié)果

國際法院院長瓊·多諾霍26日宣讀的判決書說，加沙地帶災(zāi)難性的人道主義局勢面臨進(jìn)一步惡化的嚴(yán)重風(fēng)險，以色列必須遵守聯(lián)合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》規(guī)定的義務(wù)，采取一切可能措施，防止在加沙地帶發(fā)生針對巴勒斯坦人的種族滅絕行為。

判決書說，以色列要確保其軍隊不實施任何種族滅絕行為，同時還要采取一切可能措施，防止和懲罰任何實施或煽動實施種族滅絕的行為。此外，以色列還必須立即采取有效措施，為加沙地帶的巴勒斯坦人提供急需的基本服務(wù)和人道主義援助。

判決書說，以色列必須在一個月內(nèi)向國際法院提交報告，說明為執(zhí)行國際法院判決而采取的具體措施。

如何作出

去年12月29日，南非向國際法院提起訴訟，指控以色列違反聯(lián)合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》，對加沙地帶的巴勒斯坦人民實施種族滅絕，同時敦促國際法院采取措施，防止巴勒斯坦人根據(jù)該公約所享有的權(quán)利受到進(jìn)一步損害。隨后，國際法院就這一訴訟舉行聽證會。

南非向國際法院提起的訴訟主要包括兩大訴求，一是要求國際法院發(fā)布數(shù)項“臨時措施”，其中第一條是要求以色列立即停止在加沙地帶的軍事行動，二是要求國際法院就對以色列實施種族滅絕的指控進(jìn)行審理并作出判決。

對此，以色列的回應(yīng)是，強(qiáng)調(diào)以色列對加沙地帶的軍事行動是自衛(wèi)行為，否認(rèn)南非對其種族滅絕指控，拒絕國際法院在這一問題上具有管轄權(quán)，同時要求國際法院駁回南非的訴訟請求。

面對南非和以色列的不同訴求，國際法院實際上在其判決中作了“折中”。一方面，國際法院沒有同意以色列提出的駁回此案的要求，而是認(rèn)定自己擁有管轄權(quán)并最終決定發(fā)布“臨時措施”。另一方面，國際法院也沒有完全滿足南非提出的所有要求，如在其發(fā)布的“臨時措施”中，沒有明確要求以色列立即停止在加沙地帶的軍事行動，而這是南非要求國際法院采取的第一條“臨時措施”，也是國際社會最為關(guān)注的內(nèi)容之一。

對于以色列受到的種族滅絕指控，多諾霍說，對這一指控作出判決需要確鑿證據(jù)，國際法院需要時間來進(jìn)一步審理，因此還不能對此作出判決。根據(jù)國際法院以往處理類似訴訟的情況，最終判決往往需要數(shù)年時間。

有何影響

根據(jù)《國際法院規(guī)約》，國際法院以發(fā)布“臨時措施”作出的判決具有法律約束力且不得上訴。雖然執(zhí)行判決是相關(guān)國家的法律義務(wù)，但國際法院并沒有被賦予強(qiáng)制執(zhí)行判決的能力，相關(guān)國家如果拒不執(zhí)行，國際法院也沒有辦法強(qiáng)制其執(zhí)行。

盡管如此，國際法院的判決依然具有不可估量的政治、外交和國際道義影響力。對以色列來說，雖然國際法院沒有強(qiáng)制手段，但拒不執(zhí)行不僅會使其面臨進(jìn)一步的法律風(fēng)險，更會使其面對來自國際社會的巨大壓力。

一名荷蘭法律專家表示，這一判決使得荷蘭和美國等支持以色列的國家“處境艱難”，以色列的盟友必須認(rèn)真考慮如何作出應(yīng)對。以色列的盟友如不想成為涉嫌種族滅絕的同謀，就有可能會在幕后向以色列施加更大壓力，讓以方意識到其在加沙地帶的所作所為違反國際法。另外，這一判決還會增加以色列內(nèi)部對總理內(nèi)塔尼亞胡的壓力。

各方反應(yīng)

南非總統(tǒng)拉馬福薩26日下午發(fā)表全國電視講話說，國際法院做出的裁決是“國際法、人權(quán)與正義的一次勝利”，南非政府歡迎這一決定。國際法院發(fā)布的“臨時措施”對以色列是具有約束力的，南非期待以色列能夠執(zhí)行國際法院的裁決。

歐盟委員會26日發(fā)表聲明說，歐盟重申繼續(xù)支持聯(lián)合國主要司法機(jī)關(guān)國際法院。國際法院的判決對雙方具有約束力，雙方必須遵守。歐盟期待該判決全面、立即和有效的實施。

巴勒斯坦外交部長馬立基發(fā)表視頻講話，歡迎國際法院發(fā)布的“臨時措施”。他表示，國際法院法官評估了事實和法律，其裁決有利于人道和國際法。這是一項具有約束力的法律義務(wù)，巴呼吁所有國家，包括以色列，確保執(zhí)行國際法院發(fā)布的所有“臨時措施”。

巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）當(dāng)天發(fā)表聲明說，國際法院的裁決是“一項重要進(jìn)展”，有助于孤立以色列并揭露其在加沙地帶“所犯的罪行”。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡26日發(fā)表聲明反駁針對以色列的種族滅絕指控，稱以方軍事行動是針對哈馬斯，不是巴勒斯坦平民，并表示以色列將繼續(xù)與哈馬斯作戰(zhàn)，直到取得完全勝利。他還說，以色列對國際法的承諾堅定不移。與每個國家一樣，以色列擁有自衛(wèi)的固有權(quán)利。剝奪以色列這一基本權(quán)利的企圖是對猶太國家的公然歧視。

（新華社海牙1月26日電）