5月10日，《民主與法制時報》報道南平婦聯(lián)當(dāng)好“娘家”、服務(wù)“小家”、凝聚“大家”——南平為基層治理加載“柔引擎”增添“她動力”。

“太謝謝你們了，低保終于辦下來了。”不久前，得知自己的低保手續(xù)辦好后，福建省南平市松溪縣茶平鄉(xiāng)某村村民周某激動地告訴鄉(xiāng)婦聯(lián)執(zhí)行委員會委員席麗欽。

原來，周某因種種原因，一直無法辦理低保。茶平鄉(xiāng)“巾幗網(wǎng)格員”在入戶走訪時了解到這一情況，及時反饋至鄉(xiāng)婦聯(lián)。鄉(xiāng)、村兩級婦聯(lián)執(zhí)委與相關(guān)部門多次溝通協(xié)商，于2023年8月以“單列低?！钡姆绞綆椭苣成暾?，最終了結(jié)了她的心愿，實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。這是南平市婦聯(lián)借力“執(zhí)委+網(wǎng)格”工作模式，助力基層社會治理能力不斷提升、方式不斷創(chuàng)新的又一實例。

近年來，南平市婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系廣大婦女群眾的橋梁和紐帶作用，探索建立“執(zhí)委+網(wǎng)格”工作模式，全方位推進婦聯(lián)組織嵌入社會治理體系、力量匯入基層治理隊伍，當(dāng)好“娘家”、服務(wù)“小家”、凝聚“大家”，為南平市基層社會治理加載“柔引擎”、增添“她動力”。

織密一張“網(wǎng)”，開展下沉式服務(wù)

“多虧了你，以后我們經(jīng)過這里，就不用再擔(dān)心安全問題了！”說起破損井蓋被快速搶修一事，南平市邵武市通泰街道嚴羽公園附近的居民、商戶紛紛豎起大拇指，為“巾幗網(wǎng)格員”黃祝玲點贊。

在日常排查中，黃祝玲發(fā)現(xiàn)有一處井蓋移位懸空并破損嚴重，當(dāng)天幾個小孩在周邊嬉戲追逐，隨時可能發(fā)生踩空墜井的風(fēng)險。她立即在現(xiàn)場設(shè)置警示標志，并第一時間反饋到社區(qū)。此后的每日巡查中，她都會到現(xiàn)場實地檢查，直至井蓋完全修復(fù)。

為充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在基層社會治理中的獨特優(yōu)勢，南平市婦聯(lián)挑選優(yōu)秀女性充實到婦聯(lián)執(zhí)委和網(wǎng)格員隊伍，加強村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委和基層網(wǎng)格員交叉任職、雙重履職，推動服務(wù)向群眾生活的最小單元延伸。目前，南平市2358名婦聯(lián)執(zhí)委兼任村居網(wǎng)格員；組建巾幗志愿隊伍2047支，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村巾幗志愿服務(wù)隊伍全覆蓋。2023年，全市開展矛盾化解、法律援助等巾幗志愿服務(wù)活動8000余場次。

“這是南平市婦聯(lián)織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作的一部分?！蹦掀绞袐D聯(lián)黨組書記、主席張?zhí)镡嬖V記者，通過“執(zhí)委＋網(wǎng)格員”雙向履職機制運行，南平市打造了一支綜合能力強、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)態(tài)度好的巾幗隊伍，成為婦女干部與村（社區(qū)）居民、社區(qū)與家庭之間的黏合劑，在維護婦女兒童權(quán)益、服務(wù)“小家”上發(fā)揮了重要作用。

記者了解到，為進一步發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委和“巾幗網(wǎng)格員”的作用，南平市婦聯(lián)創(chuàng)新推行“婦聯(lián)執(zhí)委工作室”建設(shè)，著力打造志愿服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、婦兒維權(quán)、家風(fēng)傳承等特色工作。目前，已推動設(shè)立440個“婦聯(lián)執(zhí)委工作室”，為婦聯(lián)執(zhí)委履職盡責(zé)搭建了新平臺，為婦聯(lián)組織服務(wù)婦女群眾架起“連心彩虹橋”。

依托“婦聯(lián)執(zhí)委工作室”，南平市婦聯(lián)大力推廣“三訪三講四送到家”工作法（即定期走訪婦女群眾、走訪困難家庭、走訪重點群體，深入講好黨的創(chuàng)新理論、講好黨的惠民政策、講好婦女權(quán)益保障，用心用情做好送技能到家、送家教到家、送健康到家、送關(guān)愛到家等服務(wù)），2023年，以“三色管理”方式對1043個重點人群和高風(fēng)險家庭建立服務(wù)檔案，關(guān)愛幫扶率達100%。與此同時，南平市婦聯(lián)持續(xù)擦亮“執(zhí)委在身邊，服務(wù)零距離”品牌，全面推行“執(zhí)委一人一實事”項目領(lǐng)辦工作，2023年，為婦女兒童辦好事實事5.5萬件。

用活一個“家”，落實閉環(huán)式管理

“謝謝你們的耐心調(diào)解，不僅讓我離婚后的生活有了保障，更讓我感受到了暖心的服務(wù)，你們是婦女群眾合法權(quán)益的守護者……”日前，南平市建陽區(qū)徐市鎮(zhèn)某村村民呂某來到該村“婦女微家”，對這里的“巾幗網(wǎng)格員”“微家長”說。

此前，呂某因與丈夫的離婚糾紛找到本村“婦女微家”尋求幫助。“微家長”了解到，呂某在維權(quán)過程中有些過激行為，為了避免造成進一步的傷害，“微家長”努力安撫呂某的情緒，同時第一時間聯(lián)系徐市鎮(zhèn)司法所、建陽區(qū)法院少年庭，聯(lián)合專職調(diào)解員何麗萍等人向呂某宣傳法律知識，引導(dǎo)呂某以法律手段維護自己的合法權(quán)益。經(jīng)多方努力，在判決離婚時，為呂某爭取了1棟房屋、10萬元的經(jīng)濟補償。

“哪里婦女群眾集中，就把婦女組織建到哪里，服務(wù)就跟進到哪里?！睆?zhí)镡榻B，南平市婦聯(lián)在福建省率先創(chuàng)建“婦女微家”，引導(dǎo)各級婦聯(lián)執(zhí)委、“巾幗網(wǎng)格員”等優(yōu)秀女性擔(dān)任“微家長”，不斷整合導(dǎo)入各類資源，為婦女群眾搭建起“宣傳引領(lǐng)、議事交流、共謀發(fā)展、化解矛盾、服務(wù)幫扶”平臺。目前，南平市共有各類“婦女微家”2019個，因地制宜推行“我和姐妹拉家?！?、執(zhí)委聯(lián)系掛點“微家”、“微家”議事工作模式等制度，推動“婦女微家”品牌化、長效化建設(shè)。同時，南平市婦聯(lián)把“吃茶話事”機制融入“婦女微家”等婦聯(lián)組織陣地中，注重收集社情民意、關(guān)注熱點問題、解決棘手難題，在“婦女微家”中實現(xiàn)“把茶泡開、把話說開、把心結(jié)解開”。

南平市婦聯(lián)以“婦女微家”等為主陣地，著力構(gòu)建了“1+N”婚姻家庭矛盾糾紛多元化解體系，全力打通調(diào)處婚姻家庭矛盾糾紛“最后一公里”。通過市、縣、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)四級聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所、人民法庭等部門共同參與，導(dǎo)入專業(yè)調(diào)解員和法律、心理、婦聯(lián)執(zhí)委等三支巾幗志愿服務(wù)隊，落實調(diào)解、辦結(jié)、跟蹤的調(diào)解閉環(huán)流程，以“線上+線下”“坐班+預(yù)約”“巡調(diào)+輪調(diào)”等方式，提升婚姻家庭糾紛調(diào)解工作效率，確保事事有回音、件件有著落，讓“婦女微家”真正成為婦女群眾的溫暖“娘家”。2023年，全市“婦女微家”受理群眾來信來訪來電共265件，處理率達100%；排查婚姻家庭矛盾糾紛623件，化解率達100%。

溫暖一群人，實現(xiàn)精準式幫扶

近日，在南平市政和縣鎮(zhèn)前鎮(zhèn)“點亮空房子”執(zhí)委工作室內(nèi)，“巾幗網(wǎng)格員”張上嬌“化身”為20余名留守兒童的愛心媽媽，為孩子們繪聲繪色地講述繪本故事。鮮活生動的語言、惟妙惟肖的動作，讓課堂氣氛輕松愉悅。

像這樣的公益興趣課，每周六都會在鎮(zhèn)前鎮(zhèn)“點亮空房子”執(zhí)委工作室開講。

“鎮(zhèn)前鎮(zhèn)‘點亮空房子’執(zhí)委工作室定期舉辦鄉(xiāng)村婦女業(yè)余文化公益活動、鄉(xiāng)村兒童美育公益課服務(wù)。開辦農(nóng)閑樂，打造‘云山隱廬’綜合體，為農(nóng)戶提供助農(nóng)銷售服務(wù)，目前累計助農(nóng)銷售80萬元，并將銷售金額的1%—10%作為公益基金。如今，鎮(zhèn)前鎮(zhèn)共開展82期音樂、圖畫等美育教學(xué)活動。”鎮(zhèn)前鎮(zhèn)婦聯(lián)執(zhí)委林敏介紹。

關(guān)愛服務(wù)有溫度，基層社會治理才更有力量。南平市婦聯(lián)針對留守困境兒童群體，整合資源、做深做實“愛心媽媽·暖童心”“春蕾圓夢”等關(guān)愛服務(wù)活動，發(fā)動婦聯(lián)執(zhí)委以及“巾幗網(wǎng)格員”“三八紅旗手”“最美家庭成員”等力量組建“愛心媽媽”隊伍，與全市1300余名困境兒童結(jié)成“一對一”幫扶對子，開展“六個一”日常關(guān)愛。南平市婦聯(lián)為106名困難女大學(xué)生發(fā)放省、市、縣級“春蕾圓夢”助學(xué)金50.32萬元，幫助她們圓夢大學(xué)，翻開人生新篇章。

同時，南平市深入實施福建省婦聯(lián)推動的“頂梁柱母親”幫扶行動，對“頂梁柱母親”從就業(yè)賦能、心理疏導(dǎo)、家庭關(guān)愛等方面開展“一戶一檔一策”陪伴式全鏈條幫扶，服務(wù)“頂梁柱母親”群體走出困境、共同發(fā)展。目前，南平已入庫首批“頂梁柱母親”150人，占福建省幫扶數(shù)的33.6%，獲得資金與幫扶人數(shù)均居全省首位。

“推動基層治理向末端處延伸、于精細處見效，需要準確捕捉多樣化需求。”張?zhí)镡嬖V記者，南平市婦聯(lián)依托“執(zhí)委+網(wǎng)格”工作新模式，將巾幗宣講、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、家政服務(wù)、家庭教育等向網(wǎng)格內(nèi)集聚，廣泛開展法律知識宣講、婦女維權(quán)服務(wù)、兒童關(guān)愛活動、老年人照料服務(wù)等志愿服務(wù)項目，充分滿足不同群體的多種需求。如今，“執(zhí)委+網(wǎng)格”已成為南平市基層治理的溫暖模式和亮麗點綴，巾幗新“楓景”已經(jīng)融入南平的好風(fēng)景中。(來源：民主與法制時報)