英國(guó)財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯26日公布春季預(yù)算案，計(jì)劃削減140億英鎊（1英鎊約合1.29美元）支出并改革福利制度，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。然而，美國(guó)當(dāng)天宣布對(duì)進(jìn)口汽車加征25%關(guān)稅，這如同一把利刃懸在英國(guó)經(jīng)濟(jì)上方，隨時(shí)可能擊破其脆弱的財(cái)政平衡。

分析人士指出，美國(guó)關(guān)稅政策走向的不確定性，已成為英國(guó)財(cái)政前景面臨的最大外部變量。一旦爆發(fā)貿(mào)易沖突，英國(guó)財(cái)政政策的“緩沖空間”可能在短時(shí)間內(nèi)被迅速吞噬，給本就緊張的政府預(yù)算帶來(lái)嚴(yán)重壓力，令英國(guó)財(cái)政前景雪上加霜。

英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室26日將2025年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從去年10月預(yù)測(cè)的2%下調(diào)至1%，并指出生產(chǎn)力停滯、全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加以及金融環(huán)境持續(xù)收緊是增長(zhǎng)預(yù)測(cè)調(diào)整的主要原因。

數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)近兩年每小時(shí)產(chǎn)出的年增長(zhǎng)率處于歷史低位，遠(yuǎn)低于實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)性所需水平。預(yù)算責(zé)任辦公室警告，若這一趨勢(shì)持續(xù)至2029年，英國(guó)政府財(cái)政赤字可能擴(kuò)大至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.4%。

里夫斯表示，“對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)并不滿意”，剛推出的財(cái)政整頓計(jì)劃將增強(qiáng)英國(guó)“抗沖擊能力”。

但預(yù)算責(zé)任辦公室負(fù)責(zé)人理查德·休斯指出，與以往相比，當(dāng)前財(cái)政政策回旋余地“極其有限”，緩沖空間僅為正常時(shí)期的三分之一。若經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、利率或貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)輕微波動(dòng)，都會(huì)導(dǎo)致這一計(jì)劃偏離軌道。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普近期宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵、汽車加征關(guān)稅。分析人士認(rèn)為，美國(guó)貿(mào)易政策極有可能沖擊疲弱的英國(guó)經(jīng)濟(jì)。

預(yù)算責(zé)任辦公室測(cè)算，如果美國(guó)對(duì)包括英國(guó)在內(nèi)的貿(mào)易伙伴提高20個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)稅，英國(guó)GDP將最多縮減1%。休斯說(shuō)，若美國(guó)關(guān)稅政策全面實(shí)施，“將足以抹去目前財(cái)政大臣爭(zhēng)取到的全部緩沖空間”。

英國(guó)利物浦約翰摩爾大學(xué)學(xué)者史蒂夫·諾蘭告訴記者，里夫斯的財(cái)政政策“極易受到全球市場(chǎng)波動(dòng)的影響”。英國(guó)年初的財(cái)政緩沖僅有99億英鎊，這意味著政府如履薄冰，“有限的緩沖空間甚至不足以應(yīng)對(duì)單月債務(wù)利息波動(dòng)帶來(lái)的不確定性”。

美國(guó)是英國(guó)第二大出口市場(chǎng)，英國(guó)對(duì)美出口約占其總出口額的15%，其中汽車、威士忌等產(chǎn)品出口依賴度較高。一旦美方啟動(dòng)加征關(guān)稅，這些行業(yè)恐將首當(dāng)其沖，進(jìn)而引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。

英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授伊恩·貝格在接受新華社記者采訪時(shí)表示，政府將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望寄托在未來(lái)幾年增長(zhǎng)回升的假設(shè)上，但現(xiàn)實(shí)中，政策落實(shí)面臨重重挑戰(zhàn)?！巴獠凯h(huán)境不穩(wěn)定，這種預(yù)期缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，”他說(shuō)，“真正的財(cái)政考驗(yàn)尚未開(kāi)始?！?/p>

英國(guó)財(cái)政研究所所長(zhǎng)保羅·約翰遜警告說(shuō)：“面對(duì)不確定性增加的外部環(huán)境，政府將承擔(dān)政治代價(jià)，而民眾則需承受經(jīng)濟(jì)代價(jià)?！?/p>

分析人士普遍認(rèn)為，春季預(yù)算案雖然為英國(guó)政府爭(zhēng)取到短期喘息機(jī)會(huì)，但財(cái)政緊縮與增長(zhǎng)目標(biāo)之間的脆弱平衡無(wú)法抵御重大外部沖擊。凱投國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)咨詢公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·戴爾斯說(shuō)：“財(cái)政政策真正的博弈將在外部沖擊發(fā)生后展開(kāi)?！?/p>

隨著美歐貿(mào)易局勢(shì)發(fā)展臨近關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，英國(guó)政府或?qū)⒑芸煊瓉?lái)新一輪挑戰(zhàn)。

（新華社倫敦3月28日電）