人口普查綜合試點(diǎn)工作是普查工作中非常重要的環(huán)節(jié)，對(duì)研究如何落實(shí)好、執(zhí)行好普查方案，發(fā)現(xiàn)解決普查遇到的新情況新問題有著至關(guān)重要作用。南平市第七次人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、是統(tǒng)計(jì)局局長詹旭斌高度重視這項(xiàng)工作親自部署安排，在建陽區(qū)人普辦的全力支持下，6月21日-30日?qǐng)A滿完成南平市第七次人口普查綜合試點(diǎn)工作，為即將開展的全國第七次人口普查提供了有力支撐。

建立方案 立足根本

普查方案是調(diào)查工作得以順利開展的靈魂，為制定出一個(gè)科學(xué)有效的普查方案，市人普辦主任、市統(tǒng)計(jì)局副局長林松帶領(lǐng)市人普辦同志多次走訪市衛(wèi)健委、公安局、民政局等部門，收集各級(jí)各部門相關(guān)材料，以及對(duì)試點(diǎn)工作的意見建議。市人普辦曾建榮、葉林萍加班加點(diǎn)整理收集回來資料、研究方案，在多位同志的密切配合下，初步方案設(shè)計(jì)在一周內(nèi)完成。6月8日，市人普辦出臺(tái)《南平市第七次全國人口普查試點(diǎn)方案》。 

《試點(diǎn)方案》在調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程和調(diào)查方法的安排上與正式普查保持一致，是對(duì)正式普查的一次全流程模擬、全過程檢驗(yàn)，是普查工作的一次實(shí)戰(zhàn)演練。同時(shí)《試點(diǎn)方案》還明確普查綜合試點(diǎn)工作由南平市人普辦統(tǒng)一組織，建陽區(qū)人普辦具體組織實(shí)施，涉及試點(diǎn)的相關(guān)街道、社區(qū)（村）配合開展，明確的分工保證了試點(diǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)有序銜接，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

科學(xué)選點(diǎn) 力求實(shí)效

科學(xué)選擇試點(diǎn)普查小區(qū)，對(duì)于探索人口普查組織實(shí)施方式和總結(jié)操作經(jīng)驗(yàn)尤為重要。人普辦在現(xiàn)場比對(duì)參考后在建陽區(qū)提供的五個(gè)備選社區(qū)和村居中選定建陽區(qū)潭城街道南陽社區(qū)和童游街道赤岸村各一個(gè)普查小區(qū)作為試點(diǎn)。

建陽區(qū)潭城街道南陽社區(qū)共有1455戶，人口4739人，另有流動(dòng)人口約1.5萬人，外來人口約為常住人口的3倍。這是一個(gè)典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，村居混雜，違章搭蓋現(xiàn)象普遍，主要居住的是外地流動(dòng)人口；赤岸村位于童游街道西北部，崇陽溪東畔，赤岸村轄區(qū)總面積12平方公里，下轄7個(gè)自然村，全村現(xiàn)有9個(gè)村民小組，住戶900戶，戶籍人口4216人，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)目前赤岸轄區(qū)內(nèi)人口達(dá)到6～7萬人。

兩個(gè)普查小區(qū)都具有房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)人口量大等特點(diǎn)，確保了試點(diǎn)的代表性和實(shí)效，能更好的檢驗(yàn)普查方案的可行性，新技術(shù)手段的運(yùn)用以及普查員的調(diào)查技巧。 

強(qiáng)化培訓(xùn) 著眼于點(diǎn)

普查員和指導(dǎo)員是人口普查的主力軍，他們的素質(zhì)和責(zé)任心直接影響到人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量和登記進(jìn)度，關(guān)系到普查工作的成敗。在試點(diǎn)工作中南平市人普辦抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分步走走好“兩員”選聘和人員培訓(xùn)工作。

為保證人口普查綜合試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，區(qū)人普辦和潭城、童游街道人普辦結(jié)合試點(diǎn)小區(qū)實(shí)際情況，配強(qiáng)試點(diǎn)小區(qū)“兩員”隊(duì)伍。此次選聘的“兩員”均為工作責(zé)任心強(qiáng)，綜合素質(zhì)高，對(duì)試點(diǎn)小區(qū)情況較為了解的村（居）工作人員，其中不乏多次參加過人口普查的資深普查員。

在做好“兩員”選聘的基礎(chǔ)上，市人普辦對(duì)試點(diǎn)工作人員進(jìn)行了全面而系統(tǒng)的人口普查知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。6月12日，市人普辦舉辦綜合試點(diǎn)方案摸底業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)講解了區(qū)域劃分與繪圖工作、軟件工作方法及步驟操作等內(nèi)容。市區(qū)兩級(jí)人普辦業(yè)務(wù)骨干、潭城街道、童游街道指導(dǎo)員、普查員約70人參加培訓(xùn)。6月21日-23日，市人普辦舉辦全市七人普綜合試點(diǎn)動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。圍繞試點(diǎn)方案和工作流程、入戶摸底、數(shù)據(jù)采集等個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行了培訓(xùn)。市人普辦及各縣（市、區(qū)）人普辦主任和業(yè)務(wù)骨干、建陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、試點(diǎn)村（居）有關(guān)人員60余人參加了培訓(xùn)。

兩場培訓(xùn)將普查方案與工作實(shí)際相結(jié)合，舉實(shí)例，重實(shí)效，進(jìn)一步提高了普查員和指導(dǎo)員的思想認(rèn)識(shí)、明確調(diào)查任務(wù)和職責(zé)，為試點(diǎn)登記入戶工作的全面鋪開打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

現(xiàn)場演練 用心于細(xì)

6月12日，摸底業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)后，建陽區(qū)人普辦馬上組織開展試點(diǎn)小區(qū)區(qū)域劃分與繪圖工作以及入戶摸底工作，每個(gè)試點(diǎn)小區(qū)將抽調(diào)的普查員分為10組，通過分片包干的形式，進(jìn)行小區(qū)繪圖和入戶摸底，編制《戶主姓名底冊(cè)》工作。入戶摸底期間，普查員通過向被調(diào)查戶發(fā)放《致人口普查試點(diǎn)小區(qū)住戶的一封信》的方式，宣傳“七人普”的目的和意義，讓住戶積極配合普查、參與普查，提醒被住戶提前家庭成員的相關(guān)信息，預(yù)約正式入戶上門時(shí)間，以便試點(diǎn)登記階段可以有針對(duì)性的安排時(shí)間入戶，避免多次跑空，提高普查員工作效率。

6月22日，南平市第七次全國人口普查綜合試點(diǎn)入戶登記工作在建陽區(qū)潭城街道南陽社區(qū)普查區(qū)和童游街道赤岸村普查區(qū)正式拉開帷幕。各縣（市、區(qū)）人普辦主任和業(yè)務(wù)骨干在市人普辦的組織下分為20個(gè)小組，由前期負(fù)責(zé)摸底工作的試點(diǎn)小區(qū)普查員帶領(lǐng)著按照摸底時(shí)預(yù)約的入戶登記上門時(shí)間開展入戶登記。全體參與綜合試點(diǎn)工作的人員頂著炎炎夏日走街串戶，深入住戶家中登記住戶的身份信息、房屋信息等內(nèi)容，細(xì)致的講解各項(xiàng)指標(biāo)的含義。直到晚上11點(diǎn)，在全體普查員的共同努力下完成了174戶，總?cè)丝?69人的入戶登記及網(wǎng)上錄入工作。經(jīng)過此次全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)，普查員們把培訓(xùn)會(huì)上學(xué)習(xí)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)踐操作，進(jìn)一步熟悉了填報(bào)方式、訪談技巧、PAD操作、數(shù)據(jù)錄入等內(nèi)容，并將實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)問題做好記錄，為做好下一步的培訓(xùn)工作及工作方案的改進(jìn)提供了非富素材。

展望未來 勵(lì)志于行

綜合試點(diǎn)是對(duì)即將開展的正式普查登記的一次實(shí)戰(zhàn)預(yù)演，是對(duì)前期準(zhǔn)備工作的一次實(shí)地檢驗(yàn)，找準(zhǔn)組織環(huán)節(jié)中的薄弱點(diǎn)、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)是試點(diǎn)工作中的一個(gè)重要任務(wù)。6月23日，在全面入戶工作完成的基礎(chǔ)上，市人普辦召開了典型案例交流及問題解答會(huì)。在會(huì)上，市人普辦主任、市統(tǒng)計(jì)局副局長林松對(duì)本次綜合試點(diǎn)階段工作進(jìn)行了分析，各縣（市、區(qū)）人普辦主任分享了入戶調(diào)查中的典型案例，重點(diǎn)討論入戶調(diào)查技巧、普查小區(qū)標(biāo)繪、登記軟件的使用等問題。通過本次綜合試點(diǎn)，達(dá)到檢驗(yàn)方案、鍛煉隊(duì)伍、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的目的，為正式普查登記積累經(jīng)驗(yàn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成普查工作。

在開展人口普查試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)探索人口普查實(shí)施方案和組織模式，不忘初心，砥礪前行，有效推行新做法，高質(zhì)量完成普查各項(xiàng)任務(wù)。