黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視財(cái)政工作，明確提出“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障”。南平市財(cái)政局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作的重要論述和對福建、對南平工作的重要講話重要指示精神，把旗幟鮮明講政治作為第一要求，牢記囑托、擔(dān)當(dāng)使命、砥礪奮進(jìn)，為南平綠色高質(zhì)量發(fā)展提供更加積極有為的財(cái)政支撐。

一、堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿財(cái)政事業(yè)始終。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路”。經(jīng)濟(jì)工作是黨和國家的中心工作，財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，二者相輔相成、相互促進(jìn)。南平財(cái)政部門毫不動(dòng)搖堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這個(gè)主心骨、定盤星，認(rèn)真貫徹落實(shí)“做好經(jīng)濟(jì)工作是黨治國理政的重大任務(wù)”，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)財(cái)政工作實(shí)踐的能力，切實(shí)將黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹到財(cái)政工作各方面全過程，自覺把講政治深度融入財(cái)政政策、財(cái)政制度、財(cái)政改革、財(cái)政治理各方面，確保財(cái)政工作始終沿著正確方向前進(jìn)。2022年，我市克服多方不利因素，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全力挖潛增收，財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中向好，全市一般公共預(yù)算總收入147.33億元，同口徑增長4.3%；其中：地方一般公共預(yù)算收入104.06億元，同口徑增長9.4%。全市一般公共預(yù)算支出344.31億元，增長11.6%；其中：民生相關(guān)支出289.59億元，占一般公共預(yù)算支出的84.11%，占比持續(xù)保持在八成以上；特別是今年，全市爭取專項(xiàng)債券資金166.22億元，占全省總額度12.9%，支持全市227個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有力保障了南平發(fā)展大局。

二、堅(jiān)持以財(cái)輔政，不斷推進(jìn)南平綠色高質(zhì)量發(fā)展。2021年3月，習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)提出“要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，有序推進(jìn)生態(tài)移民，適度發(fā)展生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”。黨的二十大報(bào)告也指出“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。綠色是南平的“底色”，生態(tài)是南平最具競爭力的優(yōu)勢。近年來，南平財(cái)政部門堅(jiān)持圍繞降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，聚焦建設(shè)全國綠色發(fā)展示范區(qū)，積極向上溝通對接，成功將環(huán)帶建設(shè)理念首次納入省級層面的支持政策，順利爭取了國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)補(bǔ)助資金8.9億元，并先后安排專項(xiàng)資金1031萬元推動(dòng)環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持“跳出財(cái)政看財(cái)政”的工作思路，邀請中國社科院專家指導(dǎo)謀劃環(huán)帶“兩園”項(xiàng)目，整體構(gòu)建“園內(nèi)園外”一體化保護(hù)和修復(fù)體系，牽頭環(huán)帶縣（市、區(qū)）財(cái)政部門策劃生成環(huán)帶水生態(tài)保護(hù)治理工程等四大工程，共26個(gè)子項(xiàng)目。

三、堅(jiān)持兜牢底線，持續(xù)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的能力水平。黨的二十大報(bào)告先后16次提及“風(fēng)險(xiǎn)”一詞，并明確指出“增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)”。奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，必須要樹牢安全發(fā)展理念，高度警惕防范涉及財(cái)政領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。近年來，南平財(cái)政部門統(tǒng)籌兼顧防風(fēng)險(xiǎn)、壓實(shí)責(zé)任防風(fēng)險(xiǎn)、完善機(jī)制防風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)做好全口徑債務(wù)管理，科學(xué)合理控制新增債務(wù)融資規(guī)模，合理謀劃地方政府債券還本付息資金來源，積極化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，嚴(yán)格將政府債務(wù)余額控制在限額以內(nèi)，不斷增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。此外，全面落實(shí)“三?！北Ｕ县?zé)任，有序安排各項(xiàng)資金支出順序，優(yōu)先保障“三?！敝С觯龊每h級“三?！鳖A(yù)算編制事前審核和監(jiān)控，將審查比例提升至100%，爭取省上一次性財(cái)力補(bǔ)助資金1.85億元，有效緩解基層“三?！眽毫Α?/p>

四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制。2022年4月，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制”。今年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督重要論述精神的具體行動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作決策部署的重大舉措。南平財(cái)政部門積極發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的基礎(chǔ)性、支撐性作用，不斷完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，主動(dòng)與紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合；專門建立9個(gè)“專業(yè)化、集約化、扁平化”財(cái)會(huì)監(jiān)督工作專班，全覆蓋推動(dòng)我市697個(gè)一級預(yù)算單位，142個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成問題自查；同時(shí)，制定為期3年的財(cái)會(huì)管理專項(xiàng)檢查規(guī)劃，出臺(tái)5份制度性文件，嚴(yán)格規(guī)范資金撥付、財(cái)務(wù)審批等6大類財(cái)務(wù)行為，同步梳理18個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到定期督辦、實(shí)時(shí)復(fù)核，從源頭上防控財(cái)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

五、堅(jiān)持提升效能，科學(xué)構(gòu)建預(yù)算績效管理新格局。2022年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，積極的財(cái)政政策要加力提效。近幾年來，南平財(cái)政部門加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，預(yù)算管理制度持續(xù)完善，財(cái)政資金使用績效不斷提升，對南平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，科學(xué)把握建立現(xiàn)代預(yù)算制度的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯，發(fā)揮好財(cái)政職能作用，在全省范圍內(nèi)率先建立“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理體系；2022年，全市共7個(gè)縣（市）進(jìn)入財(cái)政部縣級財(cái)政管理績效綜合評價(jià)全國前200位，入圍總數(shù)位列全省第1位。為強(qiáng)化協(xié)同作用，財(cái)政、審計(jì)部門聯(lián)合印發(fā)《財(cái)政審計(jì)協(xié)同推進(jìn)全面預(yù)算績效管理實(shí)施方案》，構(gòu)建計(jì)劃共商、信息共通、成果共享、整改共促的“四共”工作方式，合力推動(dòng)部門預(yù)算績效管理提質(zhì)增效，通過財(cái)審聯(lián)動(dòng)機(jī)制，近三年來，累計(jì)收回盤活市直部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金超過1700萬元。同時(shí)，不斷完善績效管理信息公開制度，推動(dòng)超過260個(gè)部門單位對外公開績效目標(biāo)、自評結(jié)果，累計(jì)向人大報(bào)送并公開重點(diǎn)項(xiàng)目的績效目標(biāo)23個(gè)、財(cái)政評價(jià)結(jié)果40個(gè)，提高預(yù)算績效信息透明度。