大武夷新聞網訊（記者 林奧 通訊員 羅周和）漫步延平湖沿岸，低勢綠地、透水鋪裝、耐陰綠植和景石分布錯落有致，帶狀海綿道路把節(jié)約、綠色、可循環(huán)的理念融入慢行休憩空間；徜徉在武夷新區(qū)云谷公園，植草溝、下沉式綠地、雨水花園、濕地水塘、雨水回收設施構建出“滲、蓄、滯、凈、用、排”的海綿良性體系……在南平，大小“海綿”聯動、藍綠交織水城共生，一座“會呼吸”、有韌性的生態(tài)城市正不斷形成。

“海綿城市讓城市融入大自然，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的‘彈性’。南平于2021年入選了全國海綿城市建設示范城市。近年來，我市全域系統(tǒng)化建設海綿城市，城市防洪排澇能力及地下空間建設水平明顯提升。”日前，市人大常委會法工委相關負責人介紹，3月31日，《南平市海綿城市建設管理條例》（以下簡稱《條例》）經省十四屆人大常委會第三次會議表決通過，將于今年5月1日起正式施行。開展海綿城市建設管理立法，是貫徹習近平總書記關于海綿城市建設的重要指示批示精神，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進城市建設與生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展，推動城市功能、形象、品位全面提升的必要之舉?！稐l例》兼收并蓄、突出特色，及時將我市海綿城市示范建設中的成功經驗以法規(guī)形式固定下來，推進全市海綿城市建設邁上新臺階。

聚焦提升水源涵養(yǎng)能力、緩解雨洪內澇壓力和城市綠色轉型發(fā)展的多重需要，建設海綿城市不僅是凈化、美化城市的“面子”工程，更是改善城市品質、提升群眾獲得感幸福感的“里子”工程。

《條例》根據我市山區(qū)城市特點，從源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理著手，堅持因地制宜和分類施策、生態(tài)措施與工程措施相融合，解決好海綿城市建設和管理中的現實問題，著力保護和利用城市自然山體、河湖濕地等生態(tài)空間，發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等對雨水的吸納和緩釋作用，構建良好的山水城關系，為水留空間、留出路，實現城市水的自然循環(huán)。

《條例》立足南平海綿城市建設的實際需要，作出一系列有針對性的制度設計。明確了海綿城市建設管理工作的基本原則，確定住房和城鄉(xiāng)建設部門是海綿城市建設管理的主管部門，規(guī)定市、縣兩級主管部門應當依法組織編制海綿城市專項規(guī)劃，加強規(guī)劃的銜接協(xié)調，在編制各項專項規(guī)劃時，應當與海綿城市專項規(guī)劃充分銜接，落實海綿城市建設內容和有關控制指標。

《條例》統(tǒng)籌推進新老城區(qū)海綿城市建設，將海綿城市設施與建設項目同步規(guī)劃設計、同步施工、同步驗收、同步移交運營；在供應城市建設用地和項目立項時，應當明確海綿城市建設內容和指標要求；建設工程應當配套建設海綿城市設施。根據海綿城市建設相關技術標準，明確了海綿城市設施建設、設計、施工、監(jiān)理單位的職責要求，并對設施驗收、檔案管理、資金使用作出規(guī)定，形成海綿城市設施建設的管理閉環(huán)。確定城市管理部門作為海綿城市設施運營維護的監(jiān)管單位，規(guī)定按照“誰使用、誰維護”的原則確定運營維護單位，明確了維護管理責任，并對危害海綿城市設施的行為作出禁止性規(guī)定，有效保障海綿城市設施的正常運營和維護。

“《條例》共設5章34條，包括總則、規(guī)劃與建設、運營與維護、法律責任和附則。”市人大常委會法工委相關負責人表示，《條例》的出臺，解決了各相關行業(yè)開展海綿城市建設工作缺乏法律依據的問題，在規(guī)劃和設計、建設和質量、運營和維護等方面對海綿城市建設各項工作進行了詳細闡述，為相關工作開展提供制度保障和支撐，標志著我市海綿城市規(guī)劃建設步入法治化軌道。