習近平同志在福建工作期間，就叮囑南平“要加強生態(tài)環(huán)境建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展”。2021年3月，習近平總書記來閩考察首站就到南平，強調“要堅持生態(tài)保護第一，統(tǒng)籌保護和發(fā)展，有序推進生態(tài)移民，適度發(fā)展生態(tài)旅游，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”。作為福建省生態(tài)屏障、綠色腹地，綠色是南平最大的特色，生態(tài)是南平最大的優(yōu)勢。近年來，南平市財政局牢記囑托，始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為根本指引，結合省委“三爭”行動部署和市委“五增”目標任務，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強統(tǒng)籌財政資源，強化資金保障，為爭創(chuàng)全國綠色發(fā)展示范區(qū)貢獻財政力量。

堅持機制引領，完善制度建設。習近平總書記指出，人不負青山，青山定不負人。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢。南平市財政局堅持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，將生態(tài)保護作為重點財政工作任務，注重頂層設計與實踐探索相結合，切實做到上下聯(lián)動、齊頭并進。一是優(yōu)化組織架構。結合生態(tài)文明建設新要求，專門成立自然資源和生態(tài)環(huán)境科，專項推進生態(tài)環(huán)境領域各項財政工作。同時，配套建立“財政政策研究小組”和“局領導掛鉤基層”兩項機制，通過財政干部群策群力、一線推動，幫助基層高質量謀劃項目，有效爭取政策資金支持。二是突出上下協(xié)同。從2018年開始，南平市財政局堅持加強與上級財政部門的溝通交流，選派多名財政業(yè)務骨干到財政部、省財政廳交流學習，進一步暢通上下交流通道，助力我市在山水林田湖草、海綿城市、國土綠化、國家生態(tài)文明試驗區(qū)補助等項目中爭取工作主動權。三是強化政策落實。用好省級綠色金融改革試驗區(qū)政策，市財政出資1億元設立綠色金融資金池，引導各類資源要素向綠色低碳領域聚集，累計推送1346家資金池“白名單”企業(yè)與金融機構對接，發(fā)放資金池貸款14億元、財政貼息425萬元。落實好支持綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，2018至2023年，南平市轄區(qū)內共享受環(huán)境保護稅稅收優(yōu)惠減免1074.72萬元，惠及納稅人27799戶次。

強化財政統(tǒng)籌，做好資金保障。習近平總書記強調，要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。南平市財政局堅持統(tǒng)籌各項財政資源，為生態(tài)保護修復、綠色低碳發(fā)展等重點工作提供堅實財力保障。一是持續(xù)加大投入。近五年來，全市累計投入生態(tài)環(huán)保領域資金104.6億元，積極推進“藍天”“碧水”“凈土”工程，支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。同時，進一步強化財政管理，主動爭取省上2022年促進財政經(jīng)濟加快發(fā)展正向激勵資金1億元，作為環(huán)帶提高規(guī)劃設計專項經(jīng)費，高質量推進環(huán)帶建設。二是積極向上爭取。先后爭取山水林田湖草項目資金22.3億元、國家生態(tài)文明試驗區(qū)補助資金10.1億元；特別是今年的國家生態(tài)文明試驗區(qū)項目已通過省級競爭性評審，再獲1.85億元補助。同時，通過主動與省財政廳的溝通對接，成功爭取將支持環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶建設作為一項措施納入省級推進國家公園建設若干財政政策實施意見中，帶動更多項目資金向環(huán)帶集聚。三是突出績效理念。將績效理念深度融入財政預算管理全過程，設置生態(tài)環(huán)保領域績效指標1010條，出臺或修訂5項資金管理制度，累計指導部門開展565項績效自評，選取水環(huán)境智慧監(jiān)測監(jiān)管平臺等項目開展財政重點評價，提高資金使用效益。推動我市山水林田湖草項目連續(xù)三年獲省級績效評分第一，并在財政部績效評價中獲評唯一優(yōu)秀等次，累計獲得正向激勵獎勵4億元。

主動創(chuàng)新探索，謀劃綠色政策。習近平總書記強調，必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作，譜寫新時代生態(tài)文明建設新篇章。南平市財政局堅持將先進理念與南平實際相結合，進一步拓寬視野、先行先試、示范引領，主動聚焦綠色政策的謀劃和執(zhí)行，持續(xù)下好碳達峰碳中和先手棋。一方面，強化“雙碳”工作。立足實際，將“雙碳”工作與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學融合，先后謀劃邵武、建甌林竹“碳中和”創(chuàng)新工程，順昌竹鄉(xiāng)碳計項目、政和竹產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值產(chǎn)品實現(xiàn)創(chuàng)新工程等4個項目，主動服務保障“空天碳”公司落戶我市，進一步夯實工作基礎。建立健全綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的政府采購政策執(zhí)行機制，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，全市累計完成綠色政府采購8.82億元。另一方面，創(chuàng)新生態(tài)激勵。近年來，南平市財政局牽頭制定出臺《南平市儲備排污權管理和出讓辦法》，支持生態(tài)資源指標及產(chǎn)權交易，全市累計完成排污權出讓收入5000萬元。同時，牽頭制訂《南平市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理。

供稿單位：南平市財政局