厚植沃土萬木興，換得有鳳遠方來。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，更是區(qū)域競爭的重要軟實力。近年來，我市深入貫徹習近平總書記“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”的重要指示精神，把營商環(huán)境集成改革作為進一步全面深化改革、推動綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，聚焦經(jīng)營主體需求，接續(xù)出臺便利南平“十二條”“新十條”、新一輪便利南平“二十條”等綜合改革措施，建好用好四大增值惠企平臺，有效解決了企業(yè)群眾辦事“難慢繁”、政策落實“中梗阻”、政商關系“疏遠離”等問題。

如今，行走在閩北大地上，處處都是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化后的新氣象，從持續(xù)深化以便企為導向的“高效辦成一件事”改革，到以惠企為導向的綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務平臺、“企呼我應”平臺、“免申即享”平臺和“惠企政策直通車”平臺，再到以親企為導向的“企業(yè)家下午茶、晚餐會”等，我市推動涉企服務從點向面、從單個環(huán)節(jié)向全鏈條、從便捷服務向增值服務迭代升級，優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了新成效、實現(xiàn)了新突破。

“惠企政策直通車”，讓“人找政策”變“政策找人”

“我們企業(yè)去年通過‘惠企政策直通車’了解并享受了多項減免政策，總計節(jié)約成本400余萬元。這不僅減輕了企業(yè)負擔，還有助于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈?！遍_春以來，福建省建陽金石氟業(yè)有限公司的生產(chǎn)線滿負荷運轉(zhuǎn)，企業(yè)財務總監(jiān)兼董事會秘書陶陽陽表示，是惠企政策助力企業(yè)攀“高”向“新”。

陶陽陽說，今年1月“惠企政策直通車”平臺又給企業(yè)直推了“保用工促開局七條措施”，這讓企業(yè)信心倍增，做起事來底氣十足。

近年來，全市稅務部門聚焦省委“三爭”行動、市委“五增”目標，全力優(yōu)服務、助發(fā)展，積極提供專業(yè)化、高效化、定制化稅費服務的同時，還充分發(fā)揮稅務數(shù)據(jù)精準、稅企黏性保持較好的優(yōu)勢，把向企業(yè)精準推送惠企政策，作為打造“便利南平”的重要舉措，深入推進“惠企政策直通車”工作，進一步推動“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。

“惠企政策直通車”最大優(yōu)點在于它的“精準”與“面廣”。目前，稅務部門征納互動服務中的精準推送功能全面覆蓋了我市實名認證的企業(yè)和個體工商戶近15萬戶，實現(xiàn)一二三產(chǎn)全面覆蓋，為“惠企政策直通車”打下了良好的基礎。借用該功能“面廣”的特點，再結(jié)合稅收大數(shù)據(jù)和各部門自有數(shù)據(jù)庫雙重匹配的優(yōu)勢，“點對點”推送目標企業(yè)，最終實現(xiàn)惠企政策“應推盡推”，受惠企業(yè)“應享盡享”。

今年，南平市著眼實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提出“打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地”目標。市政府辦為了更好地聚焦中心工作，服務發(fā)展大局，提出了由政策推送需求部門進行“點單”，稅務部門精準推送政策，形成“部門提出－政府審核－稅務推送－事后跟蹤”的工作閉環(huán)，切實解決惠企政策難匯聚、難查詢、難落地問題。截至目前，共組織開展7批次16項政策精準推送，覆蓋全市16.57萬戶次企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，有94家企業(yè)成功申報了國家高新技術企業(yè)，有效解決企業(yè)對于優(yōu)惠政策“找不到、讀不懂、不會辦、往返跑”等痛點難點，助力企業(yè)擴產(chǎn)能、搞研發(fā)和拓渠道，形成企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)壯大、經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

“免申即享”，讓惠企政策精準直達

“‘免申即享’很贊！不需要申報和提交資料，達到標準后財政資金自動到賬，很方便、很貼心，對我們企業(yè)來說更加便捷了?！备＝ǘ攀夏緲I(yè)有限公司項目負責人黃禎鳳在“免申即享”平臺辦理完省企業(yè)技術中心認定獎勵資金業(yè)務后如是說。

南平市飛力士現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園有限公司順利拿到南平市交通運輸局撥付物流企業(yè)認定獎勵資金，公司董事長呂建義說：“‘免申即享’是從未有過的體驗。我們昨天接到市局的電話，上傳了相關信息后，今天上午就收到了獎勵資金，這種企業(yè)被關心、關注的滿足感真的太棒了！”

……

企業(yè)家點贊的“免申即享”是什么？“免申即享”是我市全面貫徹落實黨中央、國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，持續(xù)深化機關效能建設，政府各部門聚焦惠企政策落實，大力簡政放權，優(yōu)化兌付流程，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策紅利。

“過去，企業(yè)常遇到‘政策找不到、看不懂、不會辦、多次跑’的問題，不能及時有效地享受惠企政策。為此，從2022年10月開始，我市通過升級開發(fā)‘政企直通車’系統(tǒng)，開發(fā)建成‘免申即享’線上兌付平臺，功能延伸至‘掌上南平’APP，按月梳理各級政府的惠企政策并在首頁進行公示?！笔姓k效能督查科科長楊宇介紹，“免申即享”惠企政策涉及市發(fā)改委、工信局、財政局、科技局等多部門認定（評定）的制造業(yè)單項冠軍、省級質(zhì)量標桿企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)等，通過后臺數(shù)據(jù)比對，精準匹配符合發(fā)放資格的企業(yè)信息，企業(yè)無需申請，收到短信通知后，登錄平臺確認相關收款銀行信息，便可收到惠企資金，大大簡化了政策兌現(xiàn)流程，讓兌現(xiàn)過程更無感，兌現(xiàn)結(jié)果更有感。     從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”，從“主動申請”到“坐等撥付”，“免申即享”表面看是技術升級，但更多的是來自各部門協(xié)同聯(lián)動、整合資源、服務企業(yè)的主動作為。它讓企業(yè)享受到“不用一張紙，一趟不用跑”的便捷，也切實實現(xiàn)了惠企政策的“精準畫像”。

“速度很快，不用企業(yè)申報，2個工作日內(nèi)，500萬元補助直達企業(yè)，這樣的‘政策紅包’讓我們感到暖心、貼心?！备＝ㄓ谰Э萍脊煞萦邢薰拘姓▌詹控撠熑嗽S耕詩說，2024年8月底，公司牽頭創(chuàng)建的福建省氟新材料創(chuàng)新中心被認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，隨后，公司在南平市惠企政策“免申即享”平臺確認了收款賬戶等信息，48小時不到，就收到了平臺撥付的獎補資金。

得益于“免申即享”，越來越多的企業(yè)從中受益。

2023年，全市兌付2010家企業(yè)“免申即享”（非稅類）資金合計19135.74萬元；2024年，全市共兌付2186家企業(yè)“免申即享”（非稅類）資金合計19269.95萬元；2025年至今，已累計需兌付59家企業(yè)惠企資金（非稅類）4864.56萬元。

楊宇表示，下一步，我市將進一步健全信息共享機制，全面梳理適配政策，精準甄別受益對象，持續(xù)擴大“免申即享”資金覆蓋范圍，推動政策與需求即時無縫對接，讓各類企業(yè)切身感受到政務服務的溫度與效能，滿意度和獲得感大幅提升。同時，將“免申即享”工作納入機關效能建設范疇和營商環(huán)境指標監(jiān)測，讓“免申即享”工作更加深入人心，成為提升良好營商環(huán)境的“驚喜點”。

“綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務”，讓資源要素“主動敲門”

數(shù)控機床吞吐著竹材，機械臂精準抓取加工部件，將一根根毛竹蛻變?yōu)楦叨酥癜宀摹?5日，福建大簡竹業(yè)有限公司生產(chǎn)車間里忙碌而有序。企業(yè)財務總監(jiān)范曉嵐站在數(shù)字化大屏前，看著實時跳動的生產(chǎn)數(shù)據(jù)感慨：“多虧了綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務平臺的助力，讓企業(yè)的春天提前到來了。”

春節(jié)前，這家竹產(chǎn)業(yè)精深加工企業(yè)陷入資金短缺困境——為保障節(jié)后生產(chǎn)，需囤積3000多立方米竹條原材料，但千萬元資金缺口令企業(yè)犯了難。

了解到綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務平臺（以下簡稱“綠創(chuàng)平臺”）能為綠色產(chǎn)業(yè)“把脈問診”、為企業(yè)提供“個性化”服務，大簡竹業(yè)決定加入該平臺，并在平臺上發(fā)布了自己的融資需求。

平臺自動根據(jù)該公司所處竹產(chǎn)業(yè)圖譜節(jié)點、供應鏈穩(wěn)定性、金融產(chǎn)品匹配度等多維度信息，迅速為其推薦了多個金融機構(gòu)和融資方案?！白罱K，我們挑選了最適配企業(yè)實際的‘綠創(chuàng)貸’產(chǎn)品。從線上申請到千萬授信到賬，僅幾天時間?！狈稌詬鼓贸鍪謾C，展示著“綠創(chuàng)平臺”推送的《竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新診斷報告》，多條技術升級建議、產(chǎn)業(yè)鏈延伸路徑等躍然屏上，“這不僅是資金‘及時雨’，更是發(fā)展‘導航儀’。”

“我們就像綠色產(chǎn)業(yè)的‘全科醫(yī)生’，通過‘智能問診+精準開方’，讓專利、人才、資金等資源要素‘主動敲門’企業(yè)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈‘四鏈’融合?！蹦掀绞芯G色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務中心運營團隊負責人李進財說。

2023年，我市緊扣建設全國綠色發(fā)展示范區(qū)目標，聚焦“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“3+4+5”重點產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，依托浙江大學技術團隊，以國家科技創(chuàng)新2030—“新一代人工智能”重大項目成果OpenKS算法技術為支撐，率先打造全國首個市縣級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務平臺（即“綠創(chuàng)平臺”），助力綠色高質(zhì)量發(fā)展——

通過創(chuàng)建數(shù)智技術平臺，“綠創(chuàng)平臺”以解決企業(yè)需求為導向，以最新人工智能技術為核心，為政府產(chǎn)業(yè)治理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設提供信息決策服務。目前，平臺已繪制出竹、水、白羽肉雞等8條重點主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈圖譜，并對全市重點產(chǎn)業(yè)集群全鏈條各環(huán)節(jié)把脈、問診、開方。

圍繞企業(yè)發(fā)展領域，“綠創(chuàng)平臺”針對性提供“找技術”“搜專家”“配資金”服務：依托平臺人才庫，已設立21個重點產(chǎn)業(yè)科特派院士專家工作站，選派3000余名科特派服務企業(yè)；鏈接外部合作投資機構(gòu)和商業(yè)銀行，為企業(yè)推薦金融產(chǎn)品。

尤其值得關注的是，“綠創(chuàng)平臺”與線下研發(fā)平臺的融合，匯聚創(chuàng)新資源，為各主導產(chǎn)業(yè)鏈建立了公共技術研發(fā)機構(gòu)，已落地國家碳計量中心、國家茶產(chǎn)業(yè)計量測試中心等，并與數(shù)字招商平臺鏈接，開設“我要招商”“我要投資”模塊，構(gòu)建重點招商項目“一項目一清單”空間落圖，已智能篩選全國6000萬家目標招商客戶庫，實現(xiàn)雙向智能化“商找客、客找商”。

這些資源要素的智慧流動，正奏響著閩北大地新時代的綠色交響……

“企呼我應”，讓企業(yè)順心又安心

近期，建陽區(qū)接連發(fā)布高層次人才分類評價認定和支持辦法、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才工作配套教育政策若干措施，給當?shù)仄髽I(yè)送上一份政策大禮包。

“去年，我們根據(jù)建陽企業(yè)希望有關部門幫助解決人才招聘難和待遇配套問題的訴求。隨后，我們與建陽區(qū)政府利用企業(yè)家‘下午茶’、一線調(diào)研等方式了解企業(yè)人才需求等情況，助推建陽區(qū)迅速制定、出臺了專項政策。”南平市“企呼我應”平臺人才服務團負責人陳冰介紹說。

持續(xù)打造企業(yè)人才引育留用全鏈條服務體系是我市“企呼我應”平臺深入推進政務服務增值化改革，用心用情為企業(yè)辦實事、辦好事的縮影。

近年來，南平市工信局牽頭搭建“企呼我應”服務平臺和機制，組建項目建設、金融、稅務、法律、科技、商務、物流、人才用工等八大服務團，企業(yè)依托線下窗口、熱線電話和微信公眾號咨詢等形式及時反映相關訴求，平臺實行“企業(yè)開單—服務平臺派單—服務團接單—企業(yè)評單”的“一站式”閉環(huán)服務模式，做到“無事不擾、有求必應、周到服務”。

為更加精準、高效回應企業(yè)訴求，“企呼我應”平臺市級八大服務團圍繞協(xié)同服務、現(xiàn)場辦公、提高效率，先后3次優(yōu)化完善服務機制，市、縣兩級服務團加強協(xié)同聯(lián)動，推動政策加速落實、問題快速解決、項目加快落地、企業(yè)獲得實惠。

“企呼我應”的有力服務，給了企業(yè)“大展拳腳”的底氣。

2024年底，福建省大莊竹業(yè)科技有限公司通過“企呼我應”平臺科技服務團穿針引線，對接市科技局等部門，精準匹配到武夷學院生態(tài)與資源學院趙升云團隊，共同探索多樣化的校企合作機制，推動企業(yè)與高校、科研院所在竹材領域共同研究開發(fā)新產(chǎn)品，促進科技成果轉(zhuǎn)化。在多方的共同助力下，目前大莊竹業(yè)已就“海上竹基光伏平臺材料”技術需求與天津理工大學校長練繼建團隊達成了合作意向，并聯(lián)合申報市級揭榜掛帥項目。

“‘企呼我應’平臺第一時間掌握企業(yè)經(jīng)營狀況及轉(zhuǎn)型升級需求，指導企業(yè)與武夷學院、南平市竹產(chǎn)業(yè)設計制造檢測中心資源進行整合，幫助我們研究制定技術攻關路線，形成服務合力，今后，我們更有底氣把技術創(chuàng)新放到企業(yè)發(fā)展的首位，加大研發(fā)投入?！贝笄f竹業(yè)科技有限公司負責人說。

“我們樹牢‘兜底’意識，把企業(yè)的感受當作營商環(huán)境的晴雨表，為每一件訴求件建立檔案，根據(jù)受理和分辦時間、承辦單位、辦理情況、企業(yè)滿意度等，緊盯未徹底解決的訴求件，對承辦單位進行復核督辦，開展定期跟蹤、回訪，直至問題徹底解決、銷號?！笔泄ば啪窒嚓P負責人表示，“企呼我應”平臺系統(tǒng)梳理企業(yè)反映的市場開拓、物流、法律服務、生產(chǎn)要素保障、惠企政策落實等五類共性問題，建立問題清單，逐個分解落實到相關服務團和縣（市、區(qū)）研究解決，并組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表對訴求件辦理情況定期評議，不斷改進工作作風，推動涉企政務服務從“提高企業(yè)滿意度”向“既要滿意度，更要提升企業(yè)感受度”持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)“企呼我應”服務由辦好“一件事”向“一類事”好辦轉(zhuǎn)變。

“企呼我應”平臺投入運行以來，累計收到895家企業(yè)反映的1070件各類訴求，已辦結(jié)1062件，序時辦結(jié)率達100%，企業(yè)滿意度99.71%，解決了一批企業(yè)急難愁盼和疑難雜癥問題。

“營商”變“贏商”，“便利南平”在路上。營商環(huán)境“市場主體滿意度”連續(xù)三年蟬聯(lián)全省第一，“政務服務”“納稅”“獲得用水用氣”指標位居全省前列；“綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務”平臺相關經(jīng)驗做法入選《全國優(yōu)化營商環(huán)境情況交流》典型案例……無論是大項目，還是小企業(yè)，都能感受到閩北這片土地的熱情和開放。

營商環(huán)境優(yōu)化提升沒有終點。南平將繼續(xù)以跳起摸高、加壓奮進的干勁，著力抓關鍵、補短板、強弱項、增動能，持續(xù)建設一流營商環(huán)境，不斷增強改革動力、激發(fā)投資活力、深挖消費潛力、提升開放張力，打造新時代山區(qū)深化改革的先鋒。