市政協(xié)六屆二次會(huì)議以來，市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，善思善謀，積極作為，為推動(dòng)南平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

提案是反映民心、民意、民聲的“信息樹”，也是為黨和政府建真言、獻(xiàn)良策、謀善舉的“智力庫”。2023年度，市政協(xié)共收到提案287件，經(jīng)審查立案257件。這些提案涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，反映民生問題，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方方面面，與時(shí)代發(fā)展“合轍”，與黨政工作“同頻”，與人民需求“共振”。

深耕綠色沃土  激活發(fā)展動(dòng)能

南平最大的特色是綠色，最具競爭力的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)。黨的二十大報(bào)告提出要推動(dòng)綠色發(fā)展，強(qiáng)調(diào)必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。市委、市政府在新的歷史條件下對(duì)科學(xué)高效綠色發(fā)展路徑進(jìn)行了新的探索，提出加快推動(dòng)“好風(fēng)景”走向“好經(jīng)濟(jì)”、邁向“好生活”，在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中走前頭、作表率。

來自市自然資源局的江建華委員建議在環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶上，構(gòu)建三級(jí)公園城鎮(zhèn)體系，在城鄉(xiāng)空間布局、綠色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、景觀風(fēng)貌、文化環(huán)境、生活方式等方面進(jìn)行新的探索，努力做到每個(gè)空間都有風(fēng)景、每個(gè)空間都有特色產(chǎn)業(yè)，為“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”打好基礎(chǔ)。

南平市政府根據(jù)該委員建議，結(jié)合南平實(shí)際，制定《南平市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，優(yōu)化全域國土空間格局，強(qiáng)化底線管控，科學(xué)高效配置國土空間資源，提升國土空間品質(zhì)，構(gòu)建綠色永續(xù)、集約高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、宜居共享和安全韌性的國土空間，推動(dòng)國土空間治理現(xiàn)代化，有力支撐南平市“以國家公園和世界雙遺產(chǎn)為依托的國際度假旅游名城、閩浙贛交界地區(qū)新興中心城市、福建省綠色產(chǎn)業(yè)示范基地”的城市定位落地實(shí)施。

加快環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)，是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)南平“四個(gè)方面”重要指示精神的具體實(shí)踐。南平市委、市政府高度重視環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)，將其作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)南平“四個(gè)方面”重要指示精神的重要抓手，全面系統(tǒng)謀劃，高站位推動(dòng)，環(huán)帶建設(shè)成效凸顯，得到國家、省上的充分肯定和支持。

民革南平市委會(huì)建議以國家公園1號(hào)風(fēng)景道建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮其交旅融合載體作用，對(duì)沿線人文自然資源進(jìn)行挖掘、整合和重構(gòu)，積極培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，助力做大做強(qiáng)茶、文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

為此，南平市政府聚焦“環(huán)帶”建設(shè)的總體目標(biāo)愿景，加快國家公園1號(hào)風(fēng)景道（即251風(fēng)景道）建設(shè)，在道路硬件設(shè)施提升完善的基礎(chǔ)上，全面植入觀景臺(tái)、服務(wù)驛站、茶莊園等軟件配套，致力打造成體驗(yàn)豐富、業(yè)態(tài)新穎、產(chǎn)業(yè)興旺、便捷智慧的世界級(jí)線性旅游度假目的地，努力將習(xí)近平總書記來南考察提出的“實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”重要囑托變成美好現(xiàn)實(shí)。

無論是普通生活中的一日三餐，還是人生重要的團(tuán)聚和紀(jì)念時(shí)刻，美食總是不可或缺的存在，是人類共通的語言，也是每個(gè)地方的獨(dú)特文化名片，它不僅僅只是食物的烹飪，更體現(xiàn)了一個(gè)地方的地理特性、風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)文化，是人們對(duì)一個(gè)地方最直觀、真切的印象。閩北美食旅游資源豐富、文化深厚、風(fēng)格獨(dú)特，但目前閩北的美食旅游發(fā)展仍存在一些問題，潛力仍有待進(jìn)一步挖掘，比如閩北美食和美食品牌的宣傳推廣單一，美食旅游線路與美食展示、美食旅游特色構(gòu)建不足等。針對(duì)于此，民進(jìn)南平市委會(huì)向市政協(xié)提出《打造閩北美食文化品牌 助推全域旅游發(fā)展》，建議通過挖掘歷史故事、民俗故事、名人逸事等，將文化和故事“導(dǎo)入”菜譜，打造諸如朱子家宴、延平成功宴等具有獨(dú)特地域文化的餐飲美食。

根據(jù)委員的建議，南平市政府積極謀劃項(xiàng)目，爭取資金支持，完善縣域商業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，截至目前，全市共有26個(gè)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入全省2023年第一批縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。秉持“旅游+美食”經(jīng)濟(jì)培育理念，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌既有商超超市、商街夜市、美食城等平臺(tái)資源，結(jié)合當(dāng)?shù)責(zé)衢T景點(diǎn)景區(qū)等人氣聚集區(qū)域，進(jìn)一步優(yōu)化布局，開展改造提升，持續(xù)完善縣域商業(yè)基礎(chǔ)，為閩北優(yōu)質(zhì)美食推介、供應(yīng)鏈企業(yè)與食材供應(yīng)企業(yè)開展深度合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

吸納良策建議  服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

閩江流經(jīng)三明、南平、寧德、福州4個(gè)城市，流域面積約占福建面積一半。九三學(xué)社南平市委會(huì)建議發(fā)揮南平地域優(yōu)勢(shì)，打造閩江經(jīng)濟(jì)帶，全域統(tǒng)籌共下“一盤棋”，加大對(duì)內(nèi)河港口公共設(shè)施建設(shè)和航道疏浚維護(hù)工程的投入，提高通航保證率，實(shí)施建溪（南平—建陽）、富屯溪（沙溪口—順昌）等航道整治和通航改善工程，形成干支直達(dá)的內(nèi)河航運(yùn)體系，帶動(dòng)閩江沿線港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓閩江經(jīng)濟(jì)帶真正活起來、美起來。

市政府根據(jù)委員的建議，積極推動(dòng)閩江航道復(fù)興，推進(jìn)江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展。2023年，全市開展閩江水口至沙溪口航道整治，按照500噸級(jí)（兼顧1000噸級(jí)）閩江干流標(biāo)準(zhǔn)船型通航標(biāo)準(zhǔn)開展整治，整治航道114.66公里。構(gòu)建以延平港區(qū)、延平新城港區(qū)為核心，順昌港區(qū)、建甌港區(qū)和武夷新區(qū)港區(qū)為補(bǔ)充的發(fā)展格局。打造南平至重慶、西安、廣西等多式聯(lián)運(yùn)線路3條，預(yù)計(jì)運(yùn)輸貨物32000噸。

“四上”企業(yè)是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。民建南平市委會(huì)對(duì)全市“四上”企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，提出《關(guān)于加強(qiáng)“四上”企業(yè)培育 壯大南平經(jīng)濟(jì)規(guī)?！返慕ㄗh，指出應(yīng)加大“四上”企業(yè)培育力度，扶持更多的中小企業(yè)成長為“四上”企業(yè)。

根據(jù)民建南平市委會(huì)建議，我市按照“四上”標(biāo)準(zhǔn)篩選各類市場主體，建立“種子庫”和“后備庫”，相關(guān)職能部門圍繞財(cái)稅優(yōu)惠、政策扶持等工作，對(duì)企業(yè)經(jīng)營成長給予長期關(guān)注，跟蹤服務(wù)，助力企業(yè)健康成長。強(qiáng)化財(cái)政資金在基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、培育孵化等方面的導(dǎo)向作用，使用好“科技貸”“紓困貸”“科特貸”等金融產(chǎn)品，為地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入金融活水。

堅(jiān)持履職為民 助力改善民生

“婦女能頂半邊天”，但婦女就業(yè)并不充分，根據(jù)市婦聯(lián)的調(diào)查，2018年—2020年，婦女占從業(yè)人員比例均未達(dá)到45%的標(biāo)準(zhǔn)。因此，市婦聯(lián)建議相關(guān)部門多措并舉服務(wù)，健全社會(huì)保障體系，規(guī)范企業(yè)責(zé)任，助推婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

根據(jù)市婦聯(lián)的建議，市人社局、衛(wèi)健委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門通力合作，提升女性就業(yè)技能，樹立和宣傳優(yōu)秀婦女典型，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，全力維護(hù)女性就業(yè)權(quán)益。搭建公共就業(yè)服務(wù)信息數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)直播、線下服務(wù)三大平臺(tái)，為女性求職者提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和崗位匹配，舉辦線上線下招聘活動(dòng)500余場，吸引近2萬名女性求職者參與，幫助2000余名靈活就業(yè)女性通過零工市場實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。

2022年，福建省第十七屆省運(yùn)會(huì)、第十一屆老健會(huì)成功在我市舉辦。但賽事之后，如何提高體育場館利用率，發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值，避免場館閑置，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我市體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。致公黨、民盟南平市委會(huì)以及劉靜萍、鄭義全、溫穎能等委員圍繞省運(yùn)會(huì)場館賽后綜合利用的問題，紛紛通過提案出謀劃策。建議理清體制機(jī)制，建立公司化運(yùn)營模式，實(shí)行所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離，開展多元化管理經(jīng)營，提高場館價(jià)值實(shí)現(xiàn)，激發(fā)體育場館的活力；充分利用市體育中心現(xiàn)有場館，科學(xué)布局室外體質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，市民可在手機(jī)客戶端與系統(tǒng)進(jìn)行互動(dòng)，了解中心概況和各場館位置，全面提升場館管理服務(wù)水平和信息發(fā)布時(shí)效性。

市委市政府堅(jiān)持體育中心的公益性定位和體育屬性，堅(jiān)持改革創(chuàng)新體制機(jī)制，選擇合理科學(xué)的經(jīng)營管理模式，更好地發(fā)揮場館在全民健身、體育培訓(xùn)、商業(yè)開發(fā)、賽事演藝等方面的綜合服務(wù)功能。體育中心按照“以體為主、多種經(jīng)營”的模式實(shí)行市場化運(yùn)營，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，推動(dòng)擴(kuò)大全民健身參與人群，培養(yǎng)體育消費(fèi)市場，努力將其打造為集全民健身、賽事、培訓(xùn)、文娛、教育、商業(yè)、研學(xué)旅游等功能相融合的城市體育服務(wù)綜合體。充分利用場館優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)全市“吃、住、行、游、購、娛”等產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引企業(yè)主動(dòng)參與賽事活動(dòng)，發(fā)揮品牌主力店作用，吸納便利店、小吃店、雪茄吧、咖啡吧、體育品牌銷售、零售等業(yè)態(tài)入駐，為市民群眾提供休閑運(yùn)動(dòng)的好去處。

一件件提案凝聚了委員們的心血和汗水，充分體現(xiàn)了市政協(xié)與委員們對(duì)政府工作的關(guān)心與支持，體現(xiàn)了心系民生、為民解憂的熱忱和情懷。站在新起點(diǎn)上，市政協(xié)將充分發(fā)揮提案聚焦重點(diǎn)、調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的優(yōu)勢(shì)，將更多的睿智之言轉(zhuǎn)化為助推發(fā)展之舉、改善民生之策，努力為黨委政府工作部署推進(jìn)落實(shí)匯智助力。（本報(bào)記者 邱冬勇）