南平公安機(jī)關(guān)通過(guò)健全完善各項(xiàng)機(jī)制，全力防范風(fēng)險(xiǎn)末端，守好安全底線。

武夷山國(guó)家公園分局黃坑派出所積極參與國(guó)家公園保護(hù)工作

黨的二十大報(bào)告指出，國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

2023年以來(lái)，我市以“三爭(zhēng)”行動(dòng)為抓手，增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終居安思危，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，致力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，打出“組合拳”持續(xù)增固底板、夯實(shí)基礎(chǔ)，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。

1居安思危 樹(shù)牢底線思維

居安思危，常備不懈。更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，南平堅(jiān)決貫徹落實(shí)，在“制”上夯實(shí)根基，在“防”上做足文章，在“教”上入腦入心，以“安全體檢”聚焦“增固底板”，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)、耕地保護(hù)、糧食、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品藥品、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域底線紅線。

志不求易者成，事不避難者進(jìn)。樹(shù)牢底線思維，科學(xué)、精準(zhǔn)對(duì)癥，推動(dòng)一份份工作落地見(jiàn)效——

2023年來(lái)，結(jié)合重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，我市對(duì)10個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展安全綜合體檢，并對(duì)2022年安全檢查百日大會(huì)戰(zhàn)巡檢發(fā)現(xiàn)的1816項(xiàng)突出問(wèn)題隱患進(jìn)行了“回頭看”，形成“一縣一報(bào)告”。

與此同時(shí)，聘請(qǐng)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)對(duì)全市57家重點(diǎn)?；菲髽I(yè)開(kāi)展體檢；開(kāi)展道路交通、燃?xì)?、消防、在建工程?xiàng)目、旅游、鐵路安全以及園區(qū)企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)體檢；對(duì)全市5254座橋梁、41個(gè)涉河涉溪涉水景區(qū)景點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等體檢摸排；發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患全部納入“一庫(kù)三單”信息化管理，并逐一落實(shí)監(jiān)管單位、責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人。

制定《南平市防汛防臺(tái)風(fēng)工作規(guī)程指引》，提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾32698人次，有效應(yīng)對(duì)15輪強(qiáng)降雨、“杜蘇芮”臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣。

建實(shí)森林防滅火“3×3”三級(jí)網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層森林防滅火工作一體化建設(shè)、野外用火管控與閉環(huán)管理以及高森林火險(xiǎn)“六個(gè)百分百”工作機(jī)制、“疏”“堵”結(jié)合疏導(dǎo)林事農(nóng)事用火。

堅(jiān)持深挖徹查、源頭治理、基礎(chǔ)夯實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)并進(jìn)，持續(xù)深入開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)……

一次次主動(dòng)查缺補(bǔ)漏、防范未然，一項(xiàng)項(xiàng)機(jī)制體制創(chuàng)新、筑牢防線。從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，彰顯了市委市政府對(duì)安全穩(wěn)定工作的高度重視、高度警惕和高度負(fù)責(zé)的狀態(tài)與決心。

聚焦發(fā)展所需，夯實(shí)穩(wěn)定之基。我市還落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、統(tǒng)籌推進(jìn)政治、平安、基礎(chǔ)、法治、專(zhuān)業(yè)、智慧“六項(xiàng)建設(shè)”、筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障、全面加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，用實(shí)際行動(dòng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，把維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定作為“頭等大事”，打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)和政治安全主動(dòng)仗，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

2基層善治 提升治理效能

建久安之勢(shì)，成長(zhǎng)治之業(yè)。

2023年底，南平市首個(gè)全國(guó)“楓橋式公安派出所”武夷山市公安局景區(qū)派出所正式授牌。該所以服務(wù)旅游安全為抓手，全面深化“兩隊(duì)一室”改革，致力打造融合警務(wù)、旅游警務(wù)、生態(tài)警務(wù)等三個(gè)樣板，將傳統(tǒng)警務(wù)、現(xiàn)代科技與創(chuàng)新思維有效結(jié)合，走出了一條獨(dú)具武夷山地域特色的“景區(qū)楓橋”之路。

與此同時(shí)，“平安南平”建設(shè)、派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；突出治安問(wèn)題整治持續(xù)發(fā)力，是全省電詐發(fā)案數(shù)最少的設(shè)區(qū)市；“治重化積”專(zhuān)項(xiàng)工作成效顯著，化解延平區(qū)水東街道紅星村災(zāi)后重建信訪積案經(jīng)驗(yàn)做法入選中央信訪聯(lián)席辦、國(guó)家信訪局《典型案例匯編》；順昌縣公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化（國(guó)家級(jí)）試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收……成績(jī)的背后，是我市發(fā)揮增固底板的保障作用，著力推動(dòng)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的不懈努力。

近年來(lái)，我市以全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，積極探索以政治強(qiáng)引領(lǐng)、法治強(qiáng)保障、德治強(qiáng)教化、自治強(qiáng)基礎(chǔ)、智治強(qiáng)支撐的基層社會(huì)治理體系，打造具有南平特色、時(shí)代特點(diǎn)的社會(huì)治理品牌。

如何找準(zhǔn)化解基層治理難題的路徑？我市持續(xù)深化基層治理網(wǎng)格化工作機(jī)制，大力推動(dòng)線下網(wǎng)格與數(shù)字網(wǎng)格深度融合，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)，構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理格局。

市政法委聯(lián)合市政協(xié)建立“‘南’事好商量”網(wǎng)格協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與網(wǎng)格化社會(huì)治理深度融合，促進(jìn)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

立足武夷山國(guó)家公園區(qū)域優(yōu)勢(shì)，我市組建武夷山國(guó)家公園綜治中心聯(lián)盟，建立健全“教育普法聯(lián)宣、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、網(wǎng)格治理聯(lián)防、視頻監(jiān)控聯(lián)巡、執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)、生態(tài)保護(hù)聯(lián)治”工作機(jī)制，深入推進(jìn)“武夷山國(guó)家公園楓橋”創(chuàng)建，打造國(guó)家公園“楓橋經(jīng)驗(yàn)”樣板。

隨著人們?cè)谌粘Ｉ钪辛粝麓罅俊皵?shù)字足跡”，這些信息是否會(huì)被追蹤、收集甚至濫用，關(guān)乎人民群眾的幸福感、安全感。針對(duì)意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，《關(guān)于當(dāng)前我市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)的通報(bào)》《2023年度各縣（市、區(qū)）委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制績(jī)效考核方案》《2023年度省對(duì)市績(jī)效考核指標(biāo)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制”任務(wù)分解表》相繼印發(fā)。

我市還推動(dòng)各地各部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查和涉政涉穩(wěn)輿情風(fēng)險(xiǎn)排查,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)由“管”到“治”；嚴(yán)格落實(shí)“三審三校制”，強(qiáng)化論壇、講座、報(bào)告會(huì)等陣地管理，成立市自媒體協(xié)會(huì)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向；舉辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能，在全市形成共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。新年伊始，武夷山市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員張俊奔忙于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)結(jié)合部的小微企業(yè)，對(duì)照清單逐一查看安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。此前，武夷山圍繞重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，在全市率先對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部開(kāi)展“安全體檢”，此次張俊便是對(duì)問(wèn)題隱患整改“回頭看”。

這是我市推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查整治關(guān)口前移的縮影。南平市安委辦發(fā)揮統(tǒng)籌安全生產(chǎn)“指揮棒”作用，聚力增固底板，在全省創(chuàng)新建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“一庫(kù)三單”；完善企事業(yè)單位和各類(lèi)社會(huì)單元自查自報(bào)自改、屬地和部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制；建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患清單、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理責(zé)任清單、隱患整改銷(xiāo)號(hào)清單責(zé)任。

當(dāng)前，“一庫(kù)三單”信息化管理平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、企事業(yè)單位及其他社會(huì)單元“三級(jí)監(jiān)管四級(jí)應(yīng)用”全覆蓋，為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患實(shí)時(shí)排查、動(dòng)態(tài)清零提供了有力支撐。近兩年來(lái)，我市連續(xù)獲省對(duì)市安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。

3多元共治 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法

采取“自查+巡檢+點(diǎn)評(píng)”三合一的辦法，通過(guò)開(kāi)展市縣兩級(jí)巡檢、縣級(jí)自查自糾、定期召開(kāi)會(huì)議、約談問(wèn)責(zé)、典型案例通報(bào)等方式，穩(wěn)步推進(jìn)各類(lèi)違法用地整改銷(xiāo)號(hào)。

開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，著力整治“一茶一盞”“過(guò)度包裝”“糧食市場(chǎng)”“電商平臺(tái)”“虛假違法廣告”等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。

加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，開(kāi)展電線電纜“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)資產(chǎn)品“監(jiān)管+”模式。

建立銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)“按月監(jiān)測(cè)、按季通報(bào)、按年考核”及年末重點(diǎn)監(jiān)測(cè)督導(dǎo)工作機(jī)制。

……

平安穩(wěn)定，是民生之首、發(fā)展之基。我市以“網(wǎng)格化+信息化+監(jiān)管+執(zhí)法”全鏈條管理機(jī)制為抓手，在優(yōu)化監(jiān)督流程、細(xì)化工作要求上狠下功夫，切實(shí)保障民生安全，有效規(guī)范市場(chǎng)秩序。

利用“雙控”“雙隨機(jī)”等平臺(tái)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉檢查，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法力量，提高執(zhí)法水平。綜合運(yùn)用提醒通報(bào)、警示約談、掛牌督辦、提級(jí)調(diào)查，將安全生產(chǎn)責(zé)任壓力有效精準(zhǔn)傳導(dǎo)到企業(yè)、項(xiàng)目等“最末端”。

定期通報(bào)全市安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查情況，統(tǒng)籌調(diào)度，對(duì)標(biāo)對(duì)表找不足補(bǔ)短板；抓重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步加大全市安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，讓執(zhí)法強(qiáng)度常態(tài)化?！赌掀绞邪踩a(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法管理規(guī)定（試行）》《南平市安全生產(chǎn)異地執(zhí)法管理規(guī)定（試行）》等規(guī)定的印發(fā)，厘清了相關(guān)部門(mén)職責(zé)，權(quán)責(zé)一致、按權(quán)分責(zé)，破除多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法難題。

同時(shí)，邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員參與執(zhí)法，讓社會(huì)監(jiān)督深入執(zhí)法一線，有效杜絕“走過(guò)場(chǎng)”“紙面整改”現(xiàn)象；推廣“安全眼”二維碼舉報(bào)平臺(tái)，完善匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法透明化；堅(jiān)持司法監(jiān)督與人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合，形成共建共治共享的新格局。

此外，我市還堅(jiān)持“扎根基層、貼近群眾”，努力打造專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，全市142個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部按“十個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，配置防汛、森林防火、消防救援等物資裝備，具備“一專(zhuān)多能”，初步形成半小時(shí)應(yīng)急救援響應(yīng)圈。

新時(shí)代，新形勢(shì)，新答卷。新征程上，我市將以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，時(shí)刻保持如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎心態(tài)，事不避難、義不逃責(zé)，答好防范化解風(fēng)險(xiǎn)這道考題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡，不斷開(kāi)創(chuàng)綠色高質(zhì)量發(fā)展新局面。（本報(bào)記者 張?bào)阆В?/span>