如何引導基層群眾有序參與立法，擴大群眾參與立法的廣度和深度？順昌縣人大常委會依托元坑鎮(zhèn)中心文昌公園內(nèi)的代表聯(lián)系群眾活動室，設(shè)立基層立法聯(lián)系點，讓基層不同群體都能夠參與到立法過程。

縣人大常委會在代表聯(lián)系群眾活動室基礎(chǔ)上，疊加基層立法聯(lián)系點功能，通過場所共用、合并辦公、人員協(xié)作，推動“點”“室”融合發(fā)展，實現(xiàn)“一個場所、兩塊牌子、兩種職能”。同時，研究制定《基層立法聯(lián)系點工作流程》《基層立法聯(lián)系點工作職責》等制度，增設(shè)民心亭、意見箱、法治圖書角，讓場所管理有序規(guī)范、貼民心、接地氣。

根據(jù)“健全吸納民意、匯集民智工作機制，建設(shè)好基層立法聯(lián)系點”要求，結(jié)合閩北立法工作和順昌發(fā)展實際，從全縣政法、水利、環(huán)保、文旅、農(nóng)業(yè)、企業(yè)等領(lǐng)域，精心篩選40名具有一技之長又熱心立法工作的人大代表、法官、檢察官、律師、執(zhí)法工作者、企業(yè)家和普通群眾，組建信息員庫，參與基層立法信息采集工作。

2023年以來，元坑鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點結(jié)合“代表聯(lián)系群眾活動”“社情民意接待日”等活動，開展普法宣傳18場，法律咨詢61人次，接待群眾來訪10場、82人次，收集到有關(guān)生活用水、村居環(huán)境、校園安全等方面意見建議30條；提出了9條立法意見建議，其中3條被市人大常委會采納，寫入《南平市城市防洪排澇管理辦法（草案）》中。

順昌縣人大常委會將繼續(xù)發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，以“大門常開、代表常在、群眾常來”的規(guī)范運作，當好基層群眾和社會組織參與立法互動的“傳聲筒”，做好立法機關(guān)深入基層、掌握群眾意見的“好幫手”，著力通過基層立法聯(lián)系點“小窗口”發(fā)出全過程人民民主“大聲音”。（祖蔚）