綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新集成改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，“森林生態(tài)銀行·四個一”股份合作經(jīng)營模式實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，國企改革扎實(shí)推進(jìn)，惠企政策“免申即享”提質(zhì)擴(kuò)面……一年來，我市重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。政府工作報(bào)告提出，今年要以更深層次推進(jìn)改革開放。就此代表委員們紛紛各抒己見。

重點(diǎn)改革再強(qiáng)化

近年來，我市在集體林權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得了不少顯著成果。然而，改革只有進(jìn)行時，沒有完成時，只有不斷深化改革、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)督、提高認(rèn)識，才能讓改革成果更好地惠及廣大人民群眾。

“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效初顯，讓百姓獲得了諸多實(shí)惠，但醫(yī)改推進(jìn)工作仍然任重道遠(yuǎn)?！笔姓f(xié)委員、松溪縣總醫(yī)院院長葉文浩對縣域醫(yī)共體運(yùn)營管理、人才培養(yǎng)等方面遇到的挑戰(zhàn)有著深刻體會，由于福利待遇不高、發(fā)展空間有限等原因，地方醫(yī)院往往留不住優(yōu)秀人才；醫(yī)院的管理水平不高、服務(wù)能力不足，也制約了醫(yī)院整體發(fā)展。他建議，政府有關(guān)部門在繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)改工作的同時，還應(yīng)系統(tǒng)性地對縣域醫(yī)共體進(jìn)行全面“體檢”，深入查擺其中存在的問題，制定相應(yīng)的解決措施；建立合理的醫(yī)療資源共享和分配機(jī)制，統(tǒng)籌做好醫(yī)共體提升群眾健康素養(yǎng)能力、健康管理能力、醫(yī)療救治能力，通過加大醫(yī)學(xué)教育力度、擴(kuò)大醫(yī)療信息化水平、深化“三醫(yī)聯(lián)動”等手段，努力做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升醫(yī)療管理和服務(wù)水平，提高醫(yī)療質(zhì)量和效率，在確?？h域醫(yī)共體能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，真正落實(shí)好醫(yī)防融合和分級診療等醫(yī)改目標(biāo)，切實(shí)解決群眾“看病貴、看病難”問題。

作為自然資源部確定的全國首個自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)設(shè)區(qū)市，近年來，我市一直在努力撰寫探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的“兩山”答卷。去年，自然資源部辦公廳印發(fā)《生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)典型案例》（第四批），我市推動武夷山國家公園生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)案例入選。加上此前2個案例入選，我市成為全國入選案例最多的設(shè)區(qū)市。

“去年以來，武夷山國家公園管理局按照省委省政府和省林業(yè)局黨組工作部署，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加大了對生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，重視科研宣教和干部隊(duì)伍創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)武夷山國家公園高質(zhì)量建設(shè)?！笔腥舜蟠怼⑽湟纳絿夜珗@管理局黨委委員、執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長劉國富表示，推進(jìn)武夷山國家公園治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，不僅需要各方共同努力，攜手共進(jìn)，還要以開拓進(jìn)取的精神、持之以恒的毅力、務(wù)實(shí)高效的行動來完成。我們將持續(xù)深化改革，緊密配合地方政府和各級部門，加強(qiáng)調(diào)研，全力打造“文化與自然遺產(chǎn)世代傳承、人與自然和諧共生的典范”。

營商環(huán)境再優(yōu)化

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，是區(qū)域競爭的重要“軟實(shí)力”。去年，我市推出“便利南平”新10條措施；上線運(yùn)行“企呼我應(yīng)”平臺，實(shí)現(xiàn)了政府部門與企業(yè)的面對面零距離溝通交流；強(qiáng)力推進(jìn)惠企政策“免申即享”工作，梳理公布認(rèn)定類、獎補(bǔ)類“免申即享”惠企政策，通過“免申即享”線上平臺累計(jì)兌現(xiàn)惠企資金19.08億元……一系列舉措讓企業(yè)感受到越來越多的便利和實(shí)惠，進(jìn)一步激發(fā)了市場主體的活力。

“作為來自民營企業(yè)的人大代表，我切身感受到我市在優(yōu)化營商環(huán)境方面所做的努力和取得的成效?！笔腥舜蟠?、福建建陽龍翔科技開發(fā)有限公司工會主席王艷萍建議，招商引資要“引”“留”并行，政府不僅要重視引進(jìn)的新企業(yè)，對于本土企業(yè)也應(yīng)給予重視，大力支持，努力挖掘現(xiàn)有企業(yè)的潛力，釋放產(chǎn)能，讓現(xiàn)有企業(yè)成為招商引資“活”廣告；政府職能部門要持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，杜絕多部門執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、形式主義等問題，為企業(yè)營造充滿活力的發(fā)展空間。要強(qiáng)化服務(wù)意識，主動指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，做到主動靠前服務(wù)、及時跟進(jìn)服務(wù)、改變工作思維助推企業(yè)發(fā)展，為推動南平市創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

“在筑巢引鳳的理念下，優(yōu)化營商環(huán)境不僅需要政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更需要建設(shè)完備的硬件基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，我深切地感受到了這些硬件設(shè)施的顯著發(fā)展。例如，去年，國家碳計(jì)量中心（福建）和國家唯一茶產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心在南平落地，全省首個綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺投入使用等，這些為我市的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。”市政協(xié)委員、中國供銷農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)政和縣茶業(yè)有限公司董事長朱祥說，硬件是基礎(chǔ)，軟件是靈魂，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的功能性，同時，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與合作，了解企業(yè)的需求和困難，提供更加精準(zhǔn)、高效的服務(wù)，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力和核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

南臺融合再深化

政府工作報(bào)告提出，要深化南臺融合。貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》和省委、省政府《實(shí)施意見》，深化生態(tài)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)對臺合作，在抓深化、拓領(lǐng)域、打品牌上下功夫，促進(jìn)社會融合、經(jīng)濟(jì)融合、情感融合。代表、委員們對此表達(dá)了高度的共識和期待，并積極建言獻(xiàn)策。

“南平竹林面積和竹材產(chǎn)量居大陸地級市首位，當(dāng)前竹產(chǎn)業(yè)正成為推動閩北鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐和重要抓手；臺灣加工業(yè)發(fā)達(dá)，組織化程度高，但囿于土地有限、勞動力成本高等不利因素，發(fā)展受到限制?！笔腥舜蟠?、市臺聯(lián)會長、臺盟南平市委會主委（兼）黃蕾說，南平與臺灣可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，建議深化竹產(chǎn)業(yè)合作，以建設(shè)閩臺融合新高地為目標(biāo)，積極謀劃在南平境內(nèi)打造一個具有全省示范效應(yīng)的閩臺融合林竹發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，共同打造竹產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群，這樣既有助于南平市竹產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，也能為臺灣提供更多的發(fā)展機(jī)會，突破土地和勞動力成本的限制，為兩地的發(fā)展注入新的活力。同時，南平市還應(yīng)搶抓建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的有利契機(jī)，進(jìn)一步深化與臺灣的交流合作，共同推動經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的融合發(fā)展。

“我市有自然山水人文交融的秀美景觀，特別是武夷山坐擁‘雙世遺’‘萬里茶道’起點(diǎn)優(yōu)勢、首批國家公園等頂級名片，還有閩越文化、朱子文化、武夷茶文化、建盞建本文化、鄭成功文化等眾多品牌文化，與臺灣有很深的歷史淵源和文化關(guān)聯(lián)。但目前還存在南臺旅游特色產(chǎn)品開發(fā)不足、交流平臺建設(shè)較為緩慢、品牌文化資源挖掘不夠、文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢不明顯等問題?！笔姓f(xié)委員、臺盟南平市委會專職副主委簡繼元表示，應(yīng)充分發(fā)揮我市特色文旅資源和區(qū)位優(yōu)勢，以促進(jìn)南臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)合作為突破口，充分利用臺灣鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、營造美麗鄉(xiāng)村，到創(chuàng)意營銷、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使南臺交流合作呈現(xiàn)出全方位、寬領(lǐng)域、多層次的新局面。

“去年以來，我市堅(jiān)持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，突出以通促融、以惠促融、以情促融，閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展（示范）推廣基地實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，海峽兩岸茶業(yè)博覽會、武夷山·阿里山文旅融合發(fā)展交流等一系列交流活動成功舉辦，各級惠臺利民政策措施有效落實(shí)，南臺各領(lǐng)域融合發(fā)展態(tài)勢越來越好?！蹦掀绞信_港澳辦主任余麗芳表示，下一階段，將聚焦建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷完善增進(jìn)臺灣同胞福祉和享受同等待遇的政策制度，優(yōu)化投資興業(yè)營商環(huán)境，辦好具有南平特色的對臺交流活動，并全力打造南平生態(tài)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)對臺合作品牌，加強(qiáng)碳計(jì)量技術(shù)交流，努力在加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)中作出更大貢獻(xiàn)。

開放合作再實(shí)化

作為閩江干流的源頭所在地，延平區(qū)致力保護(hù)和開發(fā)閩江文旅資源，主動融入福州都市圈，打響“閩江之珠·門戶城市”特色品牌。對于延平的發(fā)展，代表委員們談體會、話期待。

“作為福州都市圈的重要組成部分，延平區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與福州都市圈其他城市的交流合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏。通過協(xié)同發(fā)展，推動延平的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長?！笔腥舜蟠?、延平區(qū)三樓紅河谷生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社理事長葉旺榮表示，將依托紅河谷、千年情侶古樟、三樓梯田等豐富的生態(tài)資源，結(jié)合全域旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，彰顯浪漫氣質(zhì)，把三樓村打造成為婚紗文創(chuàng)攝影基地，吸引福州等地游客到南平觀光。同時，要把目光聚焦到綠色觀光、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)上，不斷開拓新的市場空間，讓南平的鄉(xiāng)村旅游“走出去”，持續(xù)探索發(fā)展新路徑。

“‘身在市井心安寧，煙火氣中乾坤清’，這是許多延平人對幸福感的理解。延平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色，既有文脈余緒，又有革命老區(qū)，還有新生氣象，猶如散落珍珠，期待‘巧匠妙手’串成項(xiàng)鏈?！笔姓f(xié)委員、延平區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心專技干部陳文靜建議，地方政府要做好統(tǒng)籌引領(lǐng)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)弘揚(yáng)和傳承理學(xué)文化，推動理學(xué)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，重塑延平城市文化靈魂；積極引導(dǎo)民間資本投入特色品牌建設(shè)，通過開展各類民俗活動，提升延平文化軟實(shí)力和旅游吸引力；采取有力措施降低延平寄送特色商品的物流成本，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。