民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”，始終是黨委政府的“頭等大事”。去年以來(lái)，我市堅(jiān)持人民至上、民生優(yōu)先，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、居民增收、教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)工作，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，讓群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。

“以更優(yōu)供給滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要”“多層次健全保障體系”“多舉措優(yōu)化服務(wù)供給”“多元化創(chuàng)新社會(huì)治理”……今年兩會(huì)，政府工作報(bào)告明確提出一系列舉措，以真抓實(shí)干的行動(dòng)持續(xù)保障和改善民生，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。這也引發(fā)了參加市兩會(huì)的人大代表和政協(xié)委員們的熱議。

就業(yè)優(yōu)先，落實(shí)落細(xì)暖意更濃

2023年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.63萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定；我市通過(guò)惠企政策“提標(biāo)”“擴(kuò)圍”，“真金白銀”支持企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)工促生產(chǎn)，保障企業(yè)用工需求；制定出臺(tái)省內(nèi)首個(gè)市級(jí)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)指引和零工市場(chǎng)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)零工市場(chǎng)縣縣全覆蓋，零工就業(yè)服務(wù)點(diǎn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

就業(yè)是民生改善的溫度計(jì)、社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。對(duì)于今年的穩(wěn)就業(yè)工作，政府工作報(bào)告作出部署。

“就業(yè)一頭連著千家萬(wàn)戶(hù)、百姓冷暖，一頭連著企業(yè)運(yùn)營(yíng)、宏觀經(jīng)濟(jì)?！笔腥舜蟠?、市人社局副局長(zhǎng)韓盛說(shuō)，政府工作報(bào)告提出的建好用好企業(yè)用工快招共享、“家門(mén)口”零工就業(yè)服務(wù)、大學(xué)生就業(yè)全鏈條服務(wù)“三大平臺(tái)”，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)具有重要意義。去年以來(lái)，全市人社部門(mén)堅(jiān)持以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，以促進(jìn)供需匹配為關(guān)鍵，以夯實(shí)基層服務(wù)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能為支撐，積極構(gòu)建部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)精準(zhǔn)、管理科學(xué)的高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系?！跋码A段，人社部門(mén)將按照政府工作報(bào)告的部署，進(jìn)一步深化‘三大平臺(tái)’推廣運(yùn)用，通過(guò)平臺(tái)間數(shù)據(jù)聯(lián)通、信息共享，實(shí)現(xiàn)用工供需深度適配，不斷提升公共就業(yè)服務(wù)便捷度、精準(zhǔn)度、滿(mǎn)意度?！?/p>

如何助力廣大青年圓夢(mèng)南平？市政協(xié)委員、武夷學(xué)院海峽成功（海外教育）學(xué)院副院長(zhǎng)羅付靈建議，要充分發(fā)揮青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，更好地整合青年發(fā)展事務(wù)和城市建設(shè)，提升城市“青春感”，留住青年；要從青年視角出發(fā)，以情暖人，解決青年留南就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的“房子”“孩子”“圈子”等問(wèn)題；要搭建青年匯智平臺(tái)，創(chuàng)建一些青年有序政治參與類(lèi)項(xiàng)目，助力青年參與治理，組建和凝聚一批關(guān)心城市發(fā)展、樂(lè)于議事的青年民間“智庫(kù)”。

醫(yī)療保障，共建共享健康南平

小康不小康，首先看健康。醫(yī)療是最直接的民生之一，事關(guān)人民健康和福祉。政府工作報(bào)告提出，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面和參保質(zhì)量，穩(wěn)妥提升社保待遇水平。深化健康南平建設(shè)，做實(shí)“4+N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù)體系，推進(jìn)國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)和2個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。

“醫(yī)療與教育，是提高公共服務(wù)的基石，更是吸引人才的強(qiáng)大支柱?！笔姓f(xié)委員、南平市第二醫(yī)院副院長(zhǎng)周慧建議，要對(duì)市、區(qū)醫(yī)院的布局和發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)各醫(yī)院有序的高質(zhì)量發(fā)展，讓醫(yī)療保障為民生福祉注入更多的溫暖。“同時(shí)，我們也應(yīng)加大在醫(yī)學(xué)研究和人才培養(yǎng)上的投入，以激發(fā)現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員扎根本地，吸引醫(yī)學(xué)學(xué)子們回歸故里共謀發(fā)展的信心?！?/p>

“‘4+N’全民健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)的組建，提高了全民健康管理的及時(shí)率和覆蓋率；建設(shè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，使南平市整體醫(yī)療技術(shù)水平得到了提升，使危急重癥患者能得到及時(shí)救治；全民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的落實(shí)和醫(yī)保住院報(bào)銷(xiāo)比例的提高，讓群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)……”市人大代表、建陽(yáng)區(qū)總醫(yī)院副總院長(zhǎng)、建陽(yáng)區(qū)中醫(yī)院院長(zhǎng)陳貴聲感慨地說(shuō)，希望市委、市政府能更加關(guān)注公立醫(yī)院的發(fā)展，加大對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政投入，培養(yǎng)、引進(jìn)和留住更多優(yōu)秀的衛(wèi)生技術(shù)人才，使全民健康能得到更有力的保障。

國(guó)之大計(jì)，夯實(shí)教育事業(yè)基礎(chǔ)

政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，建成中小學(xué)幼兒園10所、新增公辦學(xué)位8940個(gè)，實(shí)施校（園）長(zhǎng)治校辦學(xué)能力提升工程和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，支持武夷學(xué)院申建碩士學(xué)位授予單位。

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。

高考本科上線率達(dá)68.4%、高于全省13.5個(gè)百分點(diǎn)；14所中小學(xué)幼兒園投入使用，新增公辦學(xué)位1.5萬(wàn)余個(gè)；推動(dòng)61所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口幫扶152所鄉(xiāng)村學(xué)?！?023年，我市持續(xù)推進(jìn)教育公平、穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，教育的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用充分發(fā)揮。

“去年，我市高考取得驕人的成績(jī)，充分證明了過(guò)去一年市委市政府在教育提質(zhì)工作上把準(zhǔn)了脈、下對(duì)了藥。”市人大代表、政和縣第一中學(xué)英語(yǔ)教師、英語(yǔ)教研組組長(zhǎng)湯章梅表示，“對(duì)口幫扶”是一個(gè)針對(duì)我市師資現(xiàn)狀補(bǔ)短板謀劃生成的好項(xiàng)目。她對(duì)此提出建議，要從南平市層面組織開(kāi)展更大區(qū)間、更廣范圍的教育人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，以更加優(yōu)惠的政策措施引進(jìn)教育人才。同時(shí)，對(duì)全市教育師資隊(duì)伍進(jìn)行摸底，根據(jù)各縣（市、區(qū)）的師資情況，全面盤(pán)活本市的現(xiàn)有資源，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校有盈余的學(xué)科教師到師資缺乏的薄弱學(xué)校支教。

“一年來(lái)，我市堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，多方爭(zhēng)取政策，資金支持，興建各縣域中小學(xué)校舍，添置儀器設(shè)備，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。”市政協(xié)委員、浦城一中黨總支書(shū)記王禮圣建議，通過(guò)人才引進(jìn)，培訓(xùn)交流，校本研修，戰(zhàn)略合作等平臺(tái)，加大教師隊(duì)伍建設(shè)，助力教育質(zhì)量提升。此外，加強(qiáng)思政課建設(shè)，注重傳統(tǒng)文化培養(yǎng)，落實(shí)“五育并舉”目標(biāo)，關(guān)注心理健康教育，幫助學(xué)生扣好人生“第一?？圩印薄?/p>

老有所養(yǎng)，讓“銀發(fā)族”安度晚年

去年以來(lái)，我市圍繞“老有所養(yǎng)”這一重要民生事項(xiàng)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”養(yǎng)老社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，新改建長(zhǎng)者食堂50個(gè)、農(nóng)村幸福院100所……隨著一系列養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)措施的落地，不少老年人“家門(mén)口”就近養(yǎng)老正加速成為現(xiàn)實(shí)。

“2023年9月，建甌市在小橋鎮(zhèn)開(kāi)展開(kāi)放型養(yǎng)老社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，組建‘幸福里’社區(qū)，將當(dāng)?shù)仄h(yuǎn)山村、空心村及困難獨(dú)居、留守老人集中到社區(qū)居住，探索以居家養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔，‘社區(qū)+慈善組織+鄉(xiāng)村振興公司兜底’的農(nóng)村養(yǎng)老運(yùn)作新思路?！笔姓f(xié)委員、建甌市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)池清使說(shuō)，希望全市繼續(xù)凝聚統(tǒng)戰(zhàn)力量，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，改善老年人居住環(huán)境，豐富老年人精神文化生活，提高老年人生活質(zhì)量，共繪基層治理“同心圓”。

市人大代表、光澤縣杭川鎮(zhèn)梅樹(shù)灣社區(qū)黨委書(shū)記兼居委會(huì)主任、光澤縣武夷綠園蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)葉芬建議，擴(kuò)大農(nóng)村低齡老年人再就業(yè)的工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，讓更多的農(nóng)村老人享受到改革發(fā)展的紅利。同時(shí)，建立完善多元化、長(zhǎng)效穩(wěn)定的資金籌集機(jī)制，讓村集體辦得起，老人住得起，政府支持得起。

“我們村的很多老人都愿意到鎮(zhèn)里的‘幸福里’社區(qū)養(yǎng)老?！笔腥舜蟠?、建甌市小橋鎮(zhèn)霞抱村村民、小橋鎮(zhèn)德璞茶葉專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)方木秀建議，農(nóng)村養(yǎng)老項(xiàng)目可以依托良好的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，朝著“田園+康養(yǎng)+旅游”模式發(fā)展，“通過(guò)生態(tài)養(yǎng)生、餐飲和社區(qū)活動(dòng)等形式，讓農(nóng)村養(yǎng)老更加豐富多彩?！?/p>

基層治理，點(diǎn)亮群眾幸福生活

基層是社會(huì)治理最基礎(chǔ)的單元和最深厚的支撐點(diǎn)，也往往是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生矛盾問(wèn)題集中的地方。

2023年，我市創(chuàng)新“一庫(kù)三單”信息化管理機(jī)制，開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)全省設(shè)區(qū)市最少；建設(shè)平安南平，深化基層網(wǎng)格化治理，落實(shí)帶案下訪和包案化解積案等制度，推進(jìn)“八五”普法，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，從嚴(yán)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，群眾安全感率居全省前列。

今年政府工作報(bào)告提出，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化“一庫(kù)三單”和“網(wǎng)格化+信息化+監(jiān)管+執(zhí)法”機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。對(duì)此，市人大代表、浦城縣石陂鎮(zhèn)黨委書(shū)記曹子強(qiáng)深有感觸。“‘一庫(kù)三單’切實(shí)提高了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消除在事故前面，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，對(duì)我們基層來(lái)說(shuō)是大好事。”曹子強(qiáng)說(shuō)，新時(shí)代對(duì)基層治理提出了更高的要求，要通過(guò)對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行提檔升級(jí)，讓群眾共建共治共享?！跋Ｍ痉ú块T(mén)能不定期下鄉(xiāng)，進(jìn)行普法宣傳、培訓(xùn)和教育，提高基層群眾的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。我們也會(huì)進(jìn)一步深入推進(jìn)‘吃茶話事’機(jī)制，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，密切干群關(guān)系?！?/p>

基層強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，基層安則國(guó)安。市政協(xié)委員、延平區(qū)陶熔古鑄陶藝工作室負(fù)責(zé)人、茶洋窯傳承人胡紫薇表示，對(duì)于外出青年來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村安全舒適的環(huán)境，可見(jiàn)可感，沒(méi)有什么比這些更具說(shuō)服力。“其實(shí)，對(duì)很多愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代化的基層治理，良好的交通條件，豐富的文旅資源等因素都能讓他們?cè)敢鈦?lái)、留得住。他們的到來(lái)，給鄉(xiāng)村帶來(lái)變化的同時(shí)，也能進(jìn)一步促進(jìn)基層治理，賦能鄉(xiāng)村振興?！?/p>