3月5日提請審議的政府工作報(bào)告（以下簡稱政府工作報(bào)告）明確，2024年的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）預(yù)期增長目標(biāo)為5%左右，與去年預(yù)期增長目標(biāo)相同。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”之一，經(jīng)濟(jì)增速再定為5%左右，釋放什么信號？

政府工作報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為5%左右，考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等需要，并與“十四五”規(guī)劃和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相銜接，也考慮了經(jīng)濟(jì)增長潛力和支撐條件，體現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的要求。

與此同時(shí)，政府工作報(bào)告也指出，實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)并非易事，需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。

實(shí)現(xiàn)5%的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，有信心有底氣。

首先看今年發(fā)展的基礎(chǔ)。過去一年，我國經(jīng)濟(jì)回升向好，5.2%的增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，仍是全球增長的最大引擎。

2023年，消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”穩(wěn)定增長——最終消費(fèi)支出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)82.5%；全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資509708億元，比上年增長2.8%；進(jìn)出口總值41.76萬億元人民幣，“新三樣”（電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池）暢銷海外，首次突破萬億元大關(guān)。

盡管，今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境仍是戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，但有利條件強(qiáng)于不利因素。

政府工作報(bào)告指出，我國具有顯著的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢、高素質(zhì)勞動(dòng)者眾多的人才優(yōu)勢，科技創(chuàng)新能力在持續(xù)提升，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能在加快壯大，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力在不斷積聚。

實(shí)現(xiàn)5%的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，有方向有工具。

——促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長。從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費(fèi)潛能。培育壯大新型消費(fèi)；穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。

——積極擴(kuò)大有效投資。政府投資方面，合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作資本金范圍；中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000億元。進(jìn)一步拆除各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓民間投資進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為。

——擴(kuò)大高水平對外開放。主動(dòng)對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，鞏固外貿(mào)外資基本盤，培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

在政策工具運(yùn)用上，政府工作報(bào)告亦顯示出我國宏觀調(diào)控工具箱的充足空間。

尤其在財(cái)政政策方面，除了赤字率3%、一般公共預(yù)算支出比上年增加1.1萬億元等安排，報(bào)告專門提出擬從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行１萬億元。

貨幣政策方面，報(bào)告則專門要求，社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

綜合來看，5%左右的增長目標(biāo)，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)。只要我們貫徹落實(shí)好黨中央決策部署，緊緊抓住有利時(shí)機(jī)、用好有利條件，把各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，一定能戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。