要深入推進(jìn)科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。

——2021年3月22日，習(xí)近平總書記在武夷山考察時(shí)指出

南平，是科技特派員制度的發(fā)源地。

科技特派員制度是習(xí)近平總書記親自關(guān)懷指導(dǎo)、親自總結(jié)提升的農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。2021年3月，習(xí)近平總書記在南平考察調(diào)研時(shí)指出：“要很好總結(jié)科技特派員制度經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加以完善、鞏固、堅(jiān)持?！?/p>

三年來(lái)，南平市牢記囑托，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)科技特派員制度創(chuàng)新發(fā)展——

全國(guó)首個(gè)專門服務(wù)于科技特派員的培訓(xùn)基地落地南平，幾十萬(wàn)科技特派員有了自己的交流平臺(tái)、有了不斷提升服務(wù)能力的學(xué)習(xí)陣地；

探索高端“引”、機(jī)關(guān)“派”、基層“培”、社會(huì)“聘”等多元人才導(dǎo)入方式，南平已對(duì)接中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等300多家知名高校、科研單位，引進(jìn)高層次科特派2000多人次；

白羽肉雞育種、杉木育種、雜交水稻育種、百合種球培育等一批關(guān)鍵核心技術(shù)在南平獲得突破，并不斷產(chǎn)生效益，科技特派員已累計(jì)推廣新品種新技術(shù)1.82萬(wàn)項(xiàng)次，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高到60%以上；

以福建地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，南平市延平區(qū)等10多家單位共同起草了我國(guó)第一個(gè)國(guó)家層面的科技特派員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，于2023年11月正式實(shí)施，成為福建省乃至全國(guó)科技特派員管理和服務(wù)向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)的重要舉措……

走過(guò)三年，南平市不斷健全完善科技特派員制度，打出激勵(lì)機(jī)制的“組合拳”，助推科特派進(jìn)入3.0大數(shù)據(jù)時(shí)代，讓科技特派員制度煥發(fā)出更強(qiáng)大、更持久的生命力。

在浦城縣臨江鎮(zhèn)水西村再生稻基地，中科院院士、著名雜交水稻育種專家謝華安（右一）在講解再生稻種植技術(shù)要點(diǎn)。（資料圖片）

全國(guó)首個(gè)科特派培訓(xùn)基地

2022年3月,科技部中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、福建省科學(xué)技術(shù)廳和南平市人民政府簽約共建“全國(guó)骨干科技特派員（南平）培訓(xùn)基地”，全國(guó)首個(gè)專門服務(wù)于科技特派員的培訓(xùn)基地落地南平。培訓(xùn)基地成立以來(lái)，共建三方堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)、同題共答、共同謀劃、成果共享”的原則，充分發(fā)揮南平市科技特派員制度發(fā)源地和先行先試的優(yōu)勢(shì)，集聚優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，搭建特色培訓(xùn)平臺(tái)，面向全國(guó)組織培訓(xùn)，成功舉辦全國(guó)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科特派團(tuán)長(zhǎng)培訓(xùn)班、全國(guó)骨干科技特派員能力提升高級(jí)研修班和2023年原省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣等重點(diǎn)幫扶地區(qū)科技人員培訓(xùn)班等國(guó)家級(jí)、省級(jí)線下培訓(xùn)班，以及茶、食用菌、蜂主題全國(guó)骨干科特派線上培訓(xùn)班。

全國(guó)首個(gè)科特派服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

2021年11月23日，全國(guó)第一個(gè)涉及科技特派員制度的福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《科技特派員服務(wù)規(guī)范》（下稱《服務(wù)規(guī)范》），在福建省市場(chǎng)監(jiān)管局、科技廳共同參與推動(dòng)下正式發(fā)布實(shí)施。此標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)兩年多推廣運(yùn)用并充分吸納全國(guó)推行科技特派員制度經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行完善提升，經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）批準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，于2023年11月27日正式發(fā)布，并同日實(shí)施。

《服務(wù)規(guī)范》全面梳理和總結(jié)了全國(guó)推行科特派制度25年來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，重點(diǎn)突出科技特派員的服務(wù)內(nèi)容要求，作為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家層面的科技特派員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，《服務(wù)規(guī)范》突出了科特派工作“訂單式”需求對(duì)接、“菜單式”服務(wù)供給的特色，是福建省乃至全國(guó)科技特派員管理和服務(wù)向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)的重要舉措。

舉辦理論研討會(huì)

2022年8月,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技特派員制度重要論述理論研討會(huì)成功舉辦，研討會(huì)以習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表文章《努力創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制——福建省南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考》20周年為契機(jī)，集聚全國(guó)科特派制度和農(nóng)村工作機(jī)制領(lǐng)域理論研究智力，更好總結(jié)科技特派員制度經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新時(shí)代科技特派員隊(duì)伍在鄉(xiāng)村振興大背景下作出更大貢獻(xiàn)、展現(xiàn)更大作為。

三年行動(dòng)計(jì)劃

2021年11月,南平市出臺(tái)《深入推進(jìn)新時(shí)代科技特派員制度三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023）》。行動(dòng)計(jì)劃對(duì)南平市2021-2023年間進(jìn)一步深入推進(jìn)新時(shí)代科技特派員制度進(jìn)行全面部署，包括完善創(chuàng)新成果，提升服務(wù)支撐，創(chuàng)建科技特派員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升科技特派員學(xué)院品牌，搭建一體化運(yùn)作云平臺(tái)，豐富科技特派員金融產(chǎn)品；堅(jiān)持利益共享，推動(dòng)長(zhǎng)效服務(wù)；堅(jiān)持聚焦產(chǎn)業(yè)，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)等。

《三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023）》總體目標(biāo)：到2023年底，新時(shí)代科技特派員制度進(jìn)一步深化，科技特派員隊(duì)伍不斷壯大，政策環(huán)境明顯優(yōu)化，管理服務(wù)水平顯著提升，教育培訓(xùn)體系成熟運(yùn)行，新型服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制更加健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚，服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯提高，基本形成具有鮮明區(qū)域特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，樹立科技助力鄉(xiāng)村振興的“南平樣板”。

目前，《三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023）》已實(shí)現(xiàn)收官，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本完成，全市科特派工作取得顯著成效。在深入總結(jié)梳理上階段《三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023）》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)、完善、鞏固、堅(jiān)持科技特派員制度，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的《深化新時(shí)代科技特派員制度助力鄉(xiāng)村全面振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》即將出臺(tái)，新的“三年行動(dòng)計(jì)劃”即將拉開(kāi)序幕。

綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)

為解決我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著政策、人才、資金、技術(shù)等要素難以精準(zhǔn)匹配等實(shí)際問(wèn)題，搭建“南平市綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）， 為南平市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入源頭活水，為廣大科技特派員干事創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)助力全市“五個(gè)一”生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“3+4+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)，提供了更強(qiáng)大的平臺(tái)支撐。

平臺(tái)以推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，上線“搜專家”“找技術(shù)”“配資金”等功能，梳理出科技特派員和本地人才1998人、人才需求599個(gè)、匹配人才推薦4459人，打通了產(chǎn)業(yè)與要素資源的快速連接通道，破解“企業(yè)找不到專家、成果找不到轉(zhuǎn)化”的難題，助力科特派拓展專家智庫(kù)、精準(zhǔn)需求匹配，助推科特派進(jìn)入3.0大數(shù)據(jù)時(shí)代。

利用平臺(tái)挖掘出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，有針對(duì)性地策劃生成8個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)能力。如竹產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)創(chuàng)新鏈診斷出的“高端竹纖維復(fù)合材料（以竹代鋼）制造”“竹木智能化精加工技術(shù)”等行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省科技廳竹科技專項(xiàng)，邵武市興達(dá)竹業(yè)等三家企業(yè)共獲得補(bǔ)助資金125萬(wàn)元；杜氏木業(yè)發(fā)布科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”項(xiàng)目——“竹集成材連續(xù)智能化加工裝備系統(tǒng)研究與開(kāi)發(fā)”，榜額850萬(wàn)元。

科技人才服務(wù)體系

南平市堅(jiān)持“高位嫁接、人才下沉”的總體思路，通過(guò)高端“引”、機(jī)關(guān)“派”、基層“培”、社會(huì)“聘”并舉的多元人才導(dǎo)入方式，先后對(duì)接北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院、中國(guó)工程院等300多家知名高校、科研單位，引進(jìn)高層次科特派2000多人次，構(gòu)建了上有高校院所專家、中有企事業(yè)專技人員、下有鄉(xiāng)土人才的“寶塔型”科技人才服務(wù)體系。

目前，南平市除選派選認(rèn)536名專業(yè)技術(shù)人員作為個(gè)人科技特派員外，還選派134個(gè)省級(jí)團(tuán)隊(duì)科特派、7個(gè)法人科特派，并首創(chuàng)選認(rèn)500名鄉(xiāng)土科特派推廣員、13名縣級(jí)科技特派員團(tuán)長(zhǎng)和142名科技特派員聯(lián)絡(luò)員。通過(guò)“引”與“培”結(jié)合、團(tuán)隊(duì)與個(gè)人結(jié)合、工農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)管文旅結(jié)合、管理和服務(wù)結(jié)合，一批適應(yīng)新時(shí)代需求的人才梯隊(duì)正在形成。

同時(shí)，科技特派員制度推動(dòng)全領(lǐng)域覆蓋選認(rèn)，從一產(chǎn)服務(wù)向二、三產(chǎn)延伸，從單一科技服務(wù)向綜合服務(wù)拓展，從節(jié)點(diǎn)服務(wù)向全鏈條服務(wù)拓展，形成了科技特派員全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)新格局。

“揭榜掛帥”重大科技專項(xiàng)

為推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合發(fā)展，在對(duì)茶、竹、水稻、白羽肉雞等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的共性關(guān)鍵技術(shù)難題進(jìn)行廣泛深入的產(chǎn)業(yè)技術(shù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，南平市分別于2022年、2023年引進(jìn)江南大學(xué)陳堅(jiān)院士、華僑大學(xué)蔣劍春院士、中國(guó)水稻所胡培松院士、福建農(nóng)林大學(xué)廖紅教授等共21個(gè)行業(yè)高端專家，在全省創(chuàng)新成立21個(gè)科技特派員院士（專家）工作站。統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)院士（專家）工作站對(duì)所在產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)致的行業(yè)技術(shù)調(diào)研，并形成政府搭臺(tái)、企業(yè)出題、人才揭榜、協(xié)同創(chuàng)新，及研及轉(zhuǎn)及推的科研成果轉(zhuǎn)化模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“卡脖子”關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展科特派聯(lián)建技術(shù)攻關(guān)，實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制推動(dòng)實(shí)施8個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，形成政府搭臺(tái)、企業(yè)出題、協(xié)同創(chuàng)新的模式，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如，竹產(chǎn)業(yè)搭建了中國(guó)林科院竹木機(jī)械等4個(gè)科特派專家工作站，形成竹采伐機(jī)械、竹筍副產(chǎn)品綜合循環(huán)利用、新型碳材料、森林碳匯等竹產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，有效破解竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

關(guān)鍵核心技術(shù)突破

中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院森林碳匯科特派專家工作站，搭建空天地一體化碳監(jiān)測(cè)與評(píng)估平臺(tái)，建立完善的碳監(jiān)測(cè)與評(píng)估指標(biāo)體系，已獲國(guó)家科技部重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“碳排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)鍵測(cè)量技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)研究”立項(xiàng)支持，項(xiàng)目資金3000萬(wàn)元；

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)白羽肉雞育種科特派專家工作站，加強(qiáng)白羽肉雞育種技術(shù)研發(fā)和種源疫病凈化，全面提升白羽肉雞種業(yè)科技創(chuàng)新水平，已創(chuàng)制具有飼料報(bào)酬高、產(chǎn)蛋性能優(yōu)異、腹脂率低等特性突出的白羽肉雞新素材3個(gè)，“‘圣澤901’白羽肉雞新品種培育與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”項(xiàng)目獲福建省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，打破了國(guó)外種源壟斷，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用……

三年來(lái)，白羽肉雞、杉木、雜交水稻育種，百合種球國(guó)產(chǎn)化繁育，微細(xì)旦ES纖維制備技術(shù)，碳排放中觀監(jiān)測(cè)激光雷達(dá)高端裝備研發(fā)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)在南平獲得突破，并不斷產(chǎn)出效益。目前，南平全市科技特派員累計(jì)推廣新品種新技術(shù)1.82萬(wàn)項(xiàng)次，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)24.4萬(wàn)項(xiàng)次，科技貢獻(xiàn)度和創(chuàng)新引領(lǐng)力有效提升。引進(jìn)了一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為南平綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供生生不息的源動(dòng)力。