關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施

根據(jù)《關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》（閩政〔2023〕7號）和《關(guān)于貫徹落實新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進綠色高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（南委發(fā)〔2023〕8號）要求，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，爭創(chuàng)全國新型工業(yè)化示范區(qū)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下措施。

一、促進科技成果轉(zhuǎn)化

1. 建設科技成果轉(zhuǎn)化平臺。建設南平市綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，促進科技成果線上線下高效對接。對利用南平市綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺與本市企事業(yè)單位進行技術(shù)交易，且年度累計技術(shù)交易額在平臺排名前5位的技術(shù)轉(zhuǎn)讓方，按實際技術(shù)交易額的1%進行補助，每家企業(yè)每年補助總額最高10萬元。

2. 完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。支持大武夷綠色食品研發(fā)中心等中試基地建設，鼓勵企業(yè)、高校科研院所建設科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。加快培育市場化、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和高素質(zhì)、復合型的優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)紀（理）人隊伍，進一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務體系。鼓勵我市企業(yè)利用創(chuàng)新資源密集地區(qū)的省級以上科創(chuàng)平臺，開展協(xié)同創(chuàng)新。

3. 積極培育技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)通過南平市綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務，對促成經(jīng)我市技術(shù)合同認定登記機構(gòu)登記的技術(shù)交易額排名全市第一，且年度累計技術(shù)交易額達到5000萬元以上的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，給予獎勵30萬元。對新獲評省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)稱號的單位獎勵1萬元；在省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)評價中結(jié)果為優(yōu)秀的獎勵10萬元，結(jié)果為良好的獎勵5萬元。經(jīng)我市技術(shù)合同認定登記機構(gòu)登記，年度累計技術(shù)交易額達到300萬元以上且排名全市前10位的企業(yè)、高校、科研院所，每家獎勵3萬元。

二、加快打造創(chuàng)新載體

4. 支持“科創(chuàng)飛地”建設。鼓勵南平企業(yè)入駐我市在沿海地區(qū)設立“科創(chuàng)飛地（人才飛地）”園區(qū)。對在發(fā)達地區(qū)孵化、在我市產(chǎn)業(yè)化的項目優(yōu)先支持其申報各類科技創(chuàng)新項目。“科創(chuàng)飛地（人才飛地）”引進培育的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)享受本市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)同等政策。對“科創(chuàng)飛地（人才飛地）”全職引進的符合福建省高層次特級、A類、B類、C類認定資格的專業(yè)技術(shù)人才，由受益地財政分別給予100萬、50萬、25萬、12.5萬的獎勵。對“科創(chuàng)飛地”（人才飛地）中的省級及以上研發(fā)基地、科技孵化器等平臺，由受益地財政按對應省級獎補標準的30%予以支持。

5. 積極創(chuàng)建高水平創(chuàng)新平臺。支持龍頭企業(yè)瞄準國家戰(zhàn)略方向創(chuàng)建高水平實驗室，對新認定的國家級重點實驗室給予100萬元獎勵。對納入國家實驗室建設布局的省創(chuàng)新實驗室，按“一室一案”給予獎勵。

6. 加大國家創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建力度。對納入國家創(chuàng)新型縣（市）建設的縣級政府給予重點傾斜支持，優(yōu)先推薦申報各類科技計劃項目。

三、培育壯大創(chuàng)新主體

7. 提升企業(yè)創(chuàng)新決策能力。大幅增加各類科技專家?guī)熘衅髽I(yè)專家數(shù)量和權(quán)重，吸收更多企業(yè)專家參與我市“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“3+4+5”重點產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新規(guī)劃、政策、標準制定和立項評估等工作。

8. 激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。強化企業(yè)研發(fā)投入的主體地位，落實企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助政策，實施更加精準有效補助方式。加快推動新型工業(yè)化，將研發(fā)投入情況與科技資源配置緊密掛鉤，對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重高于5%的或年度自主研發(fā)費用1000萬元以上的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報各類科技計劃項目。

9. 加強科技企業(yè)培育。對新認定的國家級高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎勵；對到期重新認定的國家級高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵。開展科技企業(yè)創(chuàng)新能力評選活動，對評選為優(yōu)秀科技企業(yè)的，優(yōu)先推薦申報各類科技計劃項目，優(yōu)先選派科技特派員，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

10. 支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研合作。支持科技領軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)牽頭，組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展科研攻關(guān)或平臺建設。對聯(lián)合體申報的總投資不低于100萬元、實施期不超過3年的市級“揭榜掛帥”攻關(guān)項目，財政資金按不高于項目投資的50%、最高不超過200萬元予以補助。特殊重大項目采取“一事一議”的方式確定項目資助金額。牽頭承擔處于執(zhí)行期內(nèi)國家科技創(chuàng)新2030重大項目和重點研發(fā)計劃項目的企業(yè)，對其在市內(nèi)開展的子項目予以傾斜支持。對企業(yè)牽頭承擔且投入200萬元以上的自主研發(fā)項目或高?？蒲性核⑨t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)牽頭承擔且企業(yè)配套投入100萬元以上的研發(fā)項目，經(jīng)申請可按規(guī)定認定為市級科技計劃項目。

四、加強科技人才培育

11. 加大對科技人才的支持與培養(yǎng)力度。鼓勵科研人員圍繞南平市“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“3+4+5”重點產(chǎn)業(yè)集群開展研發(fā)工作，探索建立權(quán)利義務對等的知識產(chǎn)權(quán)收益分配機制。支持科研人員以專利等科技成果作價入股，合理約定權(quán)利歸屬與收益分配。優(yōu)化市自然科學基金資助體系，完善基礎研究青年人才發(fā)現(xiàn)、遴選、培養(yǎng)和穩(wěn)定支持機制。45歲以下青年科技人才承擔的市級自然科學基金項目所占比例，不低于項目總數(shù)的60%。市級科技重大專項中，45歲以下青年科技人才擔任項目（課題）負責人和骨干的比例不低于50%。

12. 加大國家、省科學技術(shù)獎獎勵力度。對新獲省科學技術(shù)獎一、二、三等獎的牽頭完成研發(fā)團隊，在省級獎補基礎上分別獎勵15萬元、10萬元、5萬元。對獲得國家科學技術(shù)獎（自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎）的，采取“一事一議”給予獎勵。

本政策實施期限為2024—2028年度，由市科技局、財政局負責具體解釋工作，所涉及的獎補資金根據(jù)現(xiàn)行財政體制，按照“就高從優(yōu)不重復”的原則兌現(xiàn)。原有關(guān)政策與本政策不符的，以本政策為準。