要深入推進科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。

——2021年3月22日，習近平總書記在武夷山考察時指出

南平，是科技特派員制度的發(fā)源地。

科技特派員制度是習近平總書記親自關(guān)懷指導、親自總結(jié)提升的農(nóng)村工作機制創(chuàng)新。2021年3月，習近平總書記在南平考察調(diào)研時指出：“要很好總結(jié)科技特派員制度經(jīng)驗，繼續(xù)加以完善、鞏固、堅持?！?/p>

三年來，南平市牢記囑托，與時俱進推動科技特派員制度創(chuàng)新發(fā)展——

全國首個專門服務于科技特派員的培訓基地落地南平，幾十萬科技特派員有了自己的交流平臺、有了不斷提升服務能力的學習陣地；

探索高端“引”、機關(guān)“派”、基層“培”、社會“聘”等多元人才導入方式，南平已對接中國科學院、中國工程院、北京大學、清華大學等300多家知名高校、科研單位，引進高層次科特派2000多人次；

白羽肉雞育種、杉木育種、雜交水稻育種、百合種球培育等一批關(guān)鍵核心技術(shù)在南平獲得突破，并不斷產(chǎn)生效益，科技特派員已累計推廣新品種新技術(shù)1.82萬項次，科技對農(nóng)業(yè)增長貢獻率提高到60%以上；

以福建地方標準為基礎(chǔ)，南平市延平區(qū)等10多家單位共同起草了我國第一個國家層面的科技特派員服務標準，于2023年11月正式實施，成為福建省乃至全國科技特派員管理和服務向規(guī)范化、制度化邁進的重要舉措……

走過三年，南平市不斷健全完善科技特派員制度，打出激勵機制的“組合拳”，助推科特派進入3.0大數(shù)據(jù)時代，讓科技特派員制度煥發(fā)出更強大、更持久的生命力。

在浦城縣臨江鎮(zhèn)水西村再生稻基地，中科院院士、著名雜交水稻育種專家謝華安（右一）在講解再生稻種植技術(shù)要點。（資料圖片）

全國首個科特派培訓基地

2022年3月,科技部中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心、福建省科學技術(shù)廳和南平市人民政府簽約共建“全國骨干科技特派員（南平）培訓基地”，全國首個專門服務于科技特派員的培訓基地落地南平。培訓基地成立以來，共建三方堅持“上下聯(lián)動、同題共答、共同謀劃、成果共享”的原則，充分發(fā)揮南平市科技特派員制度發(fā)源地和先行先試的優(yōu)勢，集聚優(yōu)質(zhì)培訓資源，搭建特色培訓平臺，面向全國組織培訓，成功舉辦全國鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科特派團長培訓班、全國骨干科技特派員能力提升高級研修班和2023年原省級扶貧開發(fā)重點縣等重點幫扶地區(qū)科技人員培訓班等國家級、省級線下培訓班，以及茶、食用菌、蜂主題全國骨干科特派線上培訓班。

全國首個科特派服務國家標準

2021年11月23日，全國第一個涉及科技特派員制度的福建省地方標準《科技特派員服務規(guī)范》（下稱《服務規(guī)范》），在福建省市場監(jiān)管局、科技廳共同參與推動下正式發(fā)布實施。此標準歷經(jīng)兩年多推廣運用并充分吸納全國推行科技特派員制度經(jīng)驗進行完善提升，經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準化管理委員會）批準上升為國家標準，于2023年11月27日正式發(fā)布，并同日實施。

《服務規(guī)范》全面梳理和總結(jié)了全國推行科特派制度25年來的好經(jīng)驗、好做法，重點突出科技特派員的服務內(nèi)容要求，作為我國第一個國家層面的科技特派員服務標準，《服務規(guī)范》突出了科特派工作“訂單式”需求對接、“菜單式”服務供給的特色，是福建省乃至全國科技特派員管理和服務向規(guī)范化、制度化邁進的重要舉措。

舉辦理論研討會

2022年8月,學習貫徹習近平總書記關(guān)于科技特派員制度重要論述理論研討會成功舉辦，研討會以習近平總書記在《求是》雜志發(fā)表文章《努力創(chuàng)新農(nóng)村工作機制——福建省南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考》20周年為契機，集聚全國科特派制度和農(nóng)村工作機制領(lǐng)域理論研究智力，更好總結(jié)科技特派員制度經(jīng)驗，推動新時代科技特派員隊伍在鄉(xiāng)村振興大背景下作出更大貢獻、展現(xiàn)更大作為。

三年行動計劃

2021年11月,南平市出臺《深入推進新時代科技特派員制度三年行動計劃（2021—2023）》。行動計劃對南平市2021-2023年間進一步深入推進新時代科技特派員制度進行全面部署，包括完善創(chuàng)新成果，提升服務支撐，創(chuàng)建科技特派員服務標準，提升科技特派員學院品牌，搭建一體化運作云平臺，豐富科技特派員金融產(chǎn)品；堅持利益共享，推動長效服務；堅持聚焦產(chǎn)業(yè)，助推轉(zhuǎn)型升級等。

《三年行動計劃（2021—2023）》總體目標：到2023年底，新時代科技特派員制度進一步深化，科技特派員隊伍不斷壯大，政策環(huán)境明顯優(yōu)化，管理服務水平顯著提升，教育培訓體系成熟運行，新型服務體系運行機制更加健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚，服務領(lǐng)域不斷延伸，科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯提高，基本形成具有鮮明區(qū)域特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，樹立科技助力鄉(xiāng)村振興的“南平樣板”。

目前，《三年行動計劃（2021—2023）》已實現(xiàn)收官，各項目標任務基本完成，全市科特派工作取得顯著成效。在深入總結(jié)梳理上階段《三年行動計劃（2021—2023）》的基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)、完善、鞏固、堅持科技特派員制度，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的《深化新時代科技特派員制度助力鄉(xiāng)村全面振興三年行動計劃（2024—2026年）》即將出臺，新的“三年行動計劃”即將拉開序幕。

綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺

為解決我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著政策、人才、資金、技術(shù)等要素難以精準匹配等實際問題，搭建“南平市綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺”（簡稱“平臺”）， 為南平市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入源頭活水，為廣大科技特派員干事創(chuàng)業(yè)、精準助力全市“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“3+4+5”重點產(chǎn)業(yè)集群提檔升級，提供了更強大的平臺支撐。

平臺以推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，上線“搜專家”“找技術(shù)”“配資金”等功能，梳理出科技特派員和本地人才1998人、人才需求599個、匹配人才推薦4459人，打通了產(chǎn)業(yè)與要素資源的快速連接通道，破解“企業(yè)找不到專家、成果找不到轉(zhuǎn)化”的難題，助力科特派拓展專家智庫、精準需求匹配，助推科特派進入3.0大數(shù)據(jù)時代。

利用平臺挖掘出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，有針對性地策劃生成8個科技創(chuàng)新項目，進一步提高服務企業(yè)能力。如竹產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，針對創(chuàng)新鏈診斷出的“高端竹纖維復合材料（以竹代鋼）制造”“竹木智能化精加工技術(shù)”等行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)引導企業(yè)申報省科技廳竹科技專項，邵武市興達竹業(yè)等三家企業(yè)共獲得補助資金125萬元；杜氏木業(yè)發(fā)布科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”項目——“竹集成材連續(xù)智能化加工裝備系統(tǒng)研究與開發(fā)”，榜額850萬元。

科技人才服務體系

南平市堅持“高位嫁接、人才下沉”的總體思路，通過高端“引”、機關(guān)“派”、基層“培”、社會“聘”并舉的多元人才導入方式，先后對接北京大學、清華大學、中科院、中國工程院等300多家知名高校、科研單位，引進高層次科特派2000多人次，構(gòu)建了上有高校院所專家、中有企事業(yè)專技人員、下有鄉(xiāng)土人才的“寶塔型”科技人才服務體系。

目前，南平市除選派選認536名專業(yè)技術(shù)人員作為個人科技特派員外，還選派134個省級團隊科特派、7個法人科特派，并首創(chuàng)選認500名鄉(xiāng)土科特派推廣員、13名縣級科技特派員團長和142名科技特派員聯(lián)絡員。通過“引”與“培”結(jié)合、團隊與個人結(jié)合、工農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)管文旅結(jié)合、管理和服務結(jié)合，一批適應新時代需求的人才梯隊正在形成。

同時，科技特派員制度推動全領(lǐng)域覆蓋選認，從一產(chǎn)服務向二、三產(chǎn)延伸，從單一科技服務向綜合服務拓展，從節(jié)點服務向全鏈條服務拓展，形成了科技特派員全產(chǎn)業(yè)鏈服務新格局。

“揭榜掛帥”重大科技專項

為推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合發(fā)展，在對茶、竹、水稻、白羽肉雞等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的共性關(guān)鍵技術(shù)難題進行廣泛深入的產(chǎn)業(yè)技術(shù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，南平市分別于2022年、2023年引進江南大學陳堅院士、華僑大學蔣劍春院士、中國水稻所胡培松院士、福建農(nóng)林大學廖紅教授等共21個行業(yè)高端專家，在全省創(chuàng)新成立21個科技特派員院士（專家）工作站。統(tǒng)籌安排經(jīng)費，推動院士（專家）工作站對所在產(chǎn)業(yè)進行細致的行業(yè)技術(shù)調(diào)研，并形成政府搭臺、企業(yè)出題、人才揭榜、協(xié)同創(chuàng)新，及研及轉(zhuǎn)及推的科研成果轉(zhuǎn)化模式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“卡脖子”關(guān)鍵問題，開展科特派聯(lián)建技術(shù)攻關(guān)，實行“揭榜掛帥”機制推動實施8個產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，形成政府搭臺、企業(yè)出題、協(xié)同創(chuàng)新的模式，推進科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級。如，竹產(chǎn)業(yè)搭建了中國林科院竹木機械等4個科特派專家工作站，形成竹采伐機械、竹筍副產(chǎn)品綜合循環(huán)利用、新型碳材料、森林碳匯等竹產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，有效破解竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

關(guān)鍵核心技術(shù)突破

中國科學院空天信息創(chuàng)新研究院森林碳匯科特派專家工作站，搭建空天地一體化碳監(jiān)測與評估平臺，建立完善的碳監(jiān)測與評估指標體系，已獲國家科技部重點研發(fā)計劃項目“碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)鍵測量技術(shù)及標準研究”立項支持，項目資金3000萬元；

中國農(nóng)業(yè)大學白羽肉雞育種科特派專家工作站，加強白羽肉雞育種技術(shù)研發(fā)和種源疫病凈化，全面提升白羽肉雞種業(yè)科技創(chuàng)新水平，已創(chuàng)制具有飼料報酬高、產(chǎn)蛋性能優(yōu)異、腹脂率低等特性突出的白羽肉雞新素材3個，“‘圣澤901’白羽肉雞新品種培育與產(chǎn)業(yè)化應用”項目獲福建省科技進步獎一等獎，打破了國外種源壟斷，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化應用……

三年來，白羽肉雞、杉木、雜交水稻育種，百合種球國產(chǎn)化繁育，微細旦ES纖維制備技術(shù)，碳排放中觀監(jiān)測激光雷達高端裝備研發(fā)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)在南平獲得突破，并不斷產(chǎn)出效益。目前，南平全市科技特派員累計推廣新品種新技術(shù)1.82萬項次，開展技術(shù)服務24.4萬項次，科技貢獻度和創(chuàng)新引領(lǐng)力有效提升。引進了一批補鏈強鏈擴鏈重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目，將生態(tài)優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為南平綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供生生不息的源動力。