接續(xù)出臺“便利南平”十二條措施、新十條措施、《南平市深化拓展新一輪“便利南平”若干措施》等優(yōu)化營商環(huán)境綜合改革政策；

《南平市打造“綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺” 以“四鏈”融合激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能》《南平市創(chuàng)新建立“企呼我應(yīng)”機(jī)制 構(gòu)建增值化為企服務(wù)新生態(tài)》《南平市改善投資環(huán)境增強(qiáng)招商引力 閩江航運(yùn)開啟“通江達(dá)海”新時代》等入選福建省2024年第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法，并在全省推廣；

《南平市推進(jìn)“全鏈條”政務(wù)服務(wù)改革激發(fā)經(jīng)營主體活力》《南平市“碼上辦事”助力“馬上辦”提升政務(wù)服務(wù)辦事》等入選福建省2024年第一批政務(wù)服務(wù)改革典型經(jīng)驗(yàn)做法，并在全省推廣；

……

成績的背后，折射出我市積極構(gòu)建增值化為企集成服務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)企業(yè)活力，加快釋放發(fā)展?jié)撃艿牧己镁置?。近年來，我市深入貫徹?xí)近平總書記“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”的重要指示，緊緊圍繞打造一流營商環(huán)境、做好一流政務(wù)服務(wù)，通過建立“一個服務(wù)套餐、一個服務(wù)機(jī)制、一個服務(wù)模式”等為企集成服務(wù)平臺機(jī)制，推動涉企服務(wù)從一個點(diǎn)向整個面、一個環(huán)節(jié)向全鏈條、便捷服務(wù)向增值服務(wù)迭代升級，構(gòu)建全鏈條、全天候、全過程的精準(zhǔn)便捷、優(yōu)質(zhì)高效的為企服務(wù)新生態(tài)。

讓“近者悅”，讓“遠(yuǎn)者來”。2024年以來，全市累計(jì)新登記法人企業(yè)增加3907家，政策面惠及經(jīng)營主體累計(jì)超12.94萬戶次，南平市場主體滿意度連續(xù)三年位居全省第一。

“一件事”服務(wù)套餐打開惠企新模式

8月初，建甌市盛安物流有限公司負(fù)責(zé)人楊女士來到建甌市政務(wù)服務(wù)中心，將一面錦旗送到“高效辦成一件事”綜合窗口，向工作人員表示感謝。

原來，楊女士致電建甌市政務(wù)服務(wù)中心，咨詢運(yùn)輸企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》《道路運(yùn)輸證》的申辦相關(guān)事宜?！案咝мk成一件事”綜合窗口工作人員在了解實(shí)際情況后，為楊女士提供“一對一”遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)，通過福建省網(wǎng)上辦事大廳“高效辦成一件事”專窗，楊女士在家中順利完成“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”的申請。審批人員根據(jù)企業(yè)簽訂涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾書，簡化審批程序，當(dāng)場作出行政審批。

“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”是“高效辦成一件事”的重點(diǎn)事項(xiàng)之一。近年來，我市聚焦企業(yè)群眾辦事“多頭跑、流程多、材料雜”等問題，以“集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦”為重點(diǎn)，按照“先行落地一批、加快推進(jìn)一批、賦能提升一批、先行先試一批”，持續(xù)推動“高效辦成一件事”擴(kuò)面增效。

——“生命周期”流程重塑。選取社會關(guān)注的高頻熱點(diǎn)領(lǐng)域，梳理關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求大、辦事頻率高的企業(yè)和群眾全生命周期“一件事”清單56個，并按照不同辦理情形統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、申請材料、辦理流程、辦理時限等基本要素，實(shí)現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

——“數(shù)據(jù)壁壘”集成聯(lián)辦。依托南平市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚平臺，匯聚81個政府部門30.62億條數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)共享推動業(yè)務(wù)協(xié)同和流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)辦事申請材料減少65%以上、審批環(huán)節(jié)精簡60%以上、承諾時限壓縮70%以上，累計(jì)惠及群眾企業(yè)超200萬人次（個）。

——“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”鞏固推廣。作為起草方和首創(chuàng)方，推動《政務(wù)服務(wù)“一件事”集成套餐服務(wù)要求》省級地方標(biāo)準(zhǔn)獲批發(fā)布，確立組織要求、事項(xiàng)要求、辦事指南要求、平臺要求、服務(wù)要求、監(jiān)督檢查與評價改進(jìn)等6個方面標(biāo)準(zhǔn)，推動“高效辦成一件事”辦理規(guī)范化。

“企呼我應(yīng)”讓企業(yè)順心又安心

“‘企呼我應(yīng)’是一個完善且快捷為企業(yè)服務(wù)的渠道。希望這個平臺能夠共享更多對企業(yè)有幫助的資訊，幫助企業(yè)解決困難和問題，助力企業(yè)發(fā)展?！?/p>

“當(dāng)時，我只是抱著試一試的心態(tài)打了968871服務(wù)企業(yè)熱線電話提出訴求，沒想到1個工作日內(nèi)就有工作人員聯(lián)系我?！?/p>

“‘企呼我應(yīng)’辦事就是快！”

……

前段時間，南平團(tuán)市委、市工信局、市政務(wù)服務(wù)中心和市青年聯(lián)合會聯(lián)合開展服務(wù)青年面對面——青年企業(yè)家走進(jìn)“企呼我應(yīng)”平臺活動。青年企業(yè)家代表們結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實(shí)際建言獻(xiàn)策，紛紛表示通過活動更加了解了“企呼我應(yīng)”平臺，也對平臺未來的發(fā)展充滿期待，希望平臺能夠持續(xù)優(yōu)化功能，提供更加便捷高效的服務(wù)。

近年來，我市聚焦企業(yè)訴求“渠道少、反饋慢、信息差”等問題，創(chuàng)新建立“企呼我應(yīng)”機(jī)制，按照“無事不擾、有事上門、周到服務(wù)”要求，通過線上全閉環(huán)紓困、線下全覆蓋服務(wù)，健全面對面溝通、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)、鍵對鍵聯(lián)系的服務(wù)體系，推動涉企問題高效閉環(huán)解決，提升企業(yè)的滿意度和獲得感。

——搭建“全天候”受理平臺。依托市中小企業(yè)服務(wù)中心線下設(shè)置“企呼我應(yīng)”服務(wù)窗口、開設(shè)“968871”24小時熱線電話，全天候“面對面”“點(diǎn)對點(diǎn)”受理企業(yè)訴求；線上在“掌上南平”APP和政府網(wǎng)站搭建“企呼我應(yīng)”專欄，企業(yè)可隨時隨地“鍵對鍵”提交訴求。

——打造“全鏈條”辦結(jié)體系。組建項(xiàng)目建設(shè)、金融、稅務(wù)、法律、科技、商務(wù)、物流、人才用工等8大服務(wù)團(tuán)，從服務(wù)主體、訴求辦理、分析研判等方面建立運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“企業(yè)開單—服務(wù)平臺派單—服務(wù)團(tuán)接單—企業(yè)評單”的閉環(huán)服務(wù)模式，做到簡單事項(xiàng)即收即辦、當(dāng)天回復(fù)，復(fù)雜事項(xiàng)平臺分辦、限時辦結(jié)。截至目前，累計(jì)辦結(jié)717件企業(yè)反映的各類訴求，企業(yè)滿意度達(dá)99.44%。

——建立“全方位”監(jiān)管體系。對所有訴求件實(shí)行一案一卡，詳細(xì)記錄并跟蹤訴求件的辦理情況，對企業(yè)不滿意的訴求件實(shí)行復(fù)核督辦，直至問題解決、銷號。健全定期評議機(jī)制，建立由人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表組成的評議代表庫，每季度抽取代表召開企業(yè)訴求件辦理情況評議會議，對企業(yè)不滿意和投訴類訴求件辦理情況進(jìn)行集中評議。

“免申即享”讓政策紅利直達(dá)助企

“不需要申報和提交資料，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后財政資金自動到賬，很方便、很貼心，對我們企業(yè)來說更加便捷了?！备＝ǘ攀夏緲I(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在“免申即享”平臺辦理完省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定獎勵資金業(yè)務(wù)后如是說。

今年以來，邵武市工信和商務(wù)局依托“免申即享”平臺積極兌現(xiàn)各項(xiàng)惠企政策。通過平臺篩選，福建杜氏木業(yè)有限公司符合申報條件，系統(tǒng)向杜氏木業(yè)發(fā)送短信，告知政策經(jīng)辦人上平臺兌現(xiàn)政策，企業(yè)無需提前申報，只需在平臺上提交企業(yè)賬戶名稱等相關(guān)信息，經(jīng)工作人員審核無誤后，直接通過平臺向企業(yè)撥付獎補(bǔ)資金。

企業(yè)申報獎補(bǔ)資金常常遭遇“政策找不到、條件看不懂、材料一大堆、申報靠腿跑、進(jìn)度不清楚、資金等半年”等“絆腳石”，政策落地難度大。

為此，我市聚焦惠企紅利“政策散、流程繁、到賬難”等問題，推出“免申即享”服務(wù)，提質(zhì)增面打通政策制定、兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)的“梗阻”，讓政策紅利直達(dá)企業(yè)。

——搭建統(tǒng)一政策平臺。依托“政企直通車”平臺，開發(fā)建成“免申即享”政策兌付平臺，并將平臺功能延伸至掌上南平 APP。企業(yè)通過平臺注冊，提交銀行賬號，即可享有惠企資金“免申即享”的快捷兌付，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)由“跑多門、找多頭”向“一網(wǎng)辦、一鍵兌”轉(zhuǎn)變。截至目前，“免申即享”平臺政策瀏覽數(shù)超184.4萬人次，兌現(xiàn)各類政策資金達(dá)29.7億元。

——強(qiáng)化清單動態(tài)管理。制定惠企政策“免申即享”事項(xiàng)清單，涵蓋工信、科技、文旅、人才等領(lǐng)域，推動惠企政策應(yīng)上盡上、能上則上，并定期持續(xù)滾動更新“免申即享”事項(xiàng)清單，推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)公開，保障企業(yè)知情權(quán)，最大限度幫助企業(yè)享受政策紅利。今年以來，全市共上線“免申即享”政策清單363項(xiàng)。

——優(yōu)化資金兌付流程。簡化優(yōu)化“免申即享”惠企政策發(fā)放條件和兌現(xiàn)程序，并采取“三免一授權(quán)”方式進(jìn)行兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金，兌現(xiàn)程序從原先所需的“企業(yè)申請、部門受理、部門審核、政府審批、資金撥付、部門兌現(xiàn)”6個環(huán)節(jié)，縮減至“信息匹配、資金撥付”2個環(huán)節(jié)，有效簡化資金審批流程，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)惠企資金上線到賬時間不超過5個工作日。

暖心“下午茶”，架起溝通新橋梁

清茶一杯待客，暢談發(fā)展心聲。

日前，建陽區(qū)企業(yè)家下午茶活動中心，“與您相約 鑒盞吃茶——建陽區(qū)（武夷新區(qū)）企業(yè)家‘下午茶’”（第五十四期）如期而至。

“希望通過政府能多開展企業(yè)家座談會，幫助擴(kuò)大‘潭陽七賢’醬酒系列品牌文化和茶葉品牌文化的宣傳。”

“園區(qū)內(nèi)的污水處理站已順利完成建設(shè)并正式投入運(yùn)行，希望進(jìn)一步完善園區(qū)排污管道建設(shè)，保證高效、穩(wěn)定地處理企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類污水，讓排放水質(zhì)符合國家及地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

“在黨委、政府的支持下，企業(yè)發(fā)展順利，目前需要更多的工人，希望在招工方面給予企業(yè)幫助?！?/p>

……

在茶香四溢、自然輕松的氛圍下，參會人員以茶相約——在品茶中分享經(jīng)驗(yàn)，以茶解憂——在品茶中解決困難，以茶為媒——在品茶中對接資源，以茶論道——在品茶中碰撞思維。

考慮到有的企業(yè)提出的問題可能涉及商業(yè)機(jī)密和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建陽區(qū)在下午茶活動中心還設(shè)置了3個單獨(dú)茶室，方便企業(yè)和政府人員單獨(dú)溝通交流。

近年來，我市聚焦政企溝通“距離遠(yuǎn)、聯(lián)系疏、渠道少”等問題，持續(xù)開展“企業(yè)家下午茶、晚餐會”服務(wù)活動，暢通政企溝通渠道，拉近政企心靈距離，讓企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖與政府發(fā)展規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。

活動由所在縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及市本級三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)主要負(fù)責(zé)人參加，企業(yè)家自主報名，不進(jìn)行特定邀請，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家零距離“聊發(fā)展、謀未來、談預(yù)期、增信心”。今年以來，各縣（市、區(qū)）共開展活動119場，“企業(yè)家下午茶、晚餐會”已形成常態(tài)化機(jī)制。

發(fā)展無止境，改革無窮期。南平將依托優(yōu)質(zhì)資源，凝聚各級力量，推動營商環(huán)境從“政府端菜”到“企業(yè)點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，從“辦事繁瑣”向“高效辦結(jié)”轉(zhuǎn)變，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，形成強(qiáng)大的招商引資“磁場”，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。

作者：□本報記者 盧國華 通訊員 魏文強(qiáng) 楊明泉 連雯婕 王曉云 張高鷺