民惟邦本，本固邦寧。

民生福祉領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”，是黨委政府的“頭等大事”。黨的十八大以來，南平市委市政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾的“心上事”當成“上心事”，聚焦老百姓“急難愁盼”，謀深謀細改革舉措，出臺系列普惠政策，精心提供便捷服務，推動改革發(fā)展成果可感可及。

讓養(yǎng)老變享老

25日上午，建陽區(qū)書坊鄉(xiāng)“幸福里”社區(qū)的手工室又熱鬧了起來。老人們一邊熟練地串著小木珠鏈子，一邊開心地嘮嗑，爽朗的笑聲一陣接著一陣。

這樣的生活讓剛?cè)胱　靶腋＠铩鄙鐓^(qū)的盧良樣老人特別滿意?！鞍岬郊?zhèn)，住進了新房，結(jié)交一群新朋友，閑暇時還能靠手工串珠子掙點零花錢。”62歲的盧良樣說，他從未想象過自己的晚年生活能這么幸福。

讓老年人都能有一個幸福美滿的晚年，是“國之大者”。近年來，南平市聚焦“空心村”、邊遠村的孤寡、獨居、留守老年人生活、就醫(yī)不便等難題，突出“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)愁”，因地制宜通過整合優(yōu)化老學校、老林場、老糧站等閑置資產(chǎn)以及新建等措施，在全國率先探索低成本、易接受、可持續(xù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)自助互助型養(yǎng)老新模式，逐步走出一條山區(qū)農(nóng)村特色養(yǎng)老服務改革新路。目前，已投入運營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)試點有8個，已入住老人100位，正在建設的有11個，年底前基本可以建成并投入使用。建陽區(qū)書坊鄉(xiāng)便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

“我們會對入住老人進行綜合分析評估，根據(jù)其家庭狀況和入住急緩程度，以出租或出售兩種模式提供給老人居住?！笔忻裾窒嚓P(guān)負責同志介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)入住模式相對靈活，為的是進一步織好享老“幸福網(wǎng)”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)是南平市構(gòu)建養(yǎng)老服務體系的一個縮影。習近平總書記指出，“一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸?！薄＝陙?，南平市牢記囑托，把辦好群眾滿意的養(yǎng)老服務作為民政事務的重中之重來抓，充分發(fā)揮有為政府、有效市場、有愛社會作用，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整全市養(yǎng)老設施布局。截至目前，全市已建成10個縣級社會福利中心、120所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和99個居家養(yǎng)老服務照料中心、1498個農(nóng)村幸福院（老年人活動中心）和224個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站），推動構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，有效提升養(yǎng)老服務的可及性和便利性，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務需求。

織密“小網(wǎng)格” 守護“大健康”

老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。多年來，南平市緊盯“空白村”醫(yī)療服務“誰來管”的問題，組建“縣級醫(yī)院?？茖＜遥鶎幼詧?zhí)業(yè)醫(yī)生＋鄉(xiāng)村醫(yī)生＋護士＋若干名健康網(wǎng)格員”的“4+N”服務團隊，進一步織牢織密全民健康服務“一張網(wǎng)”。

邵武市張厝鄉(xiāng)祝嶺村村民張財壽是一名高血壓患者，過去，他時常因病情波動往市區(qū)醫(yī)院跑，自從與“4+N”全民健康服務團隊簽約后，他省了不少心。

“在醫(yī)護人員的照顧下，我的身體狀況一直比較穩(wěn)定。家人哪里不舒服，也可以隨時打電話咨詢醫(yī)生或網(wǎng)格員?！睆堌攭壅f，簽約醫(yī)生每月都會上門走訪，平日里若身體不適可隨時電話聯(lián)系，很是方便。

近年來，南平市依托基層治理網(wǎng)格，探索出了“分級統(tǒng)籌、雙線并進、網(wǎng)格兜底、社會參與”的基層醫(yī)防融合多方協(xié)同機制，打出了貼近百姓生活的醫(yī)療服務“組合拳”。

“打出這套‘組合拳’，旨在給群眾健康提供一個全方位全周期的服務保障?！蹦掀绞行l(wèi)健委相關(guān)負責人表示，推出“4+N”全民健康網(wǎng)格化服務，是市衛(wèi)健系統(tǒng)持續(xù)深化健康供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生動實踐，通過嫁接上級醫(yī)療資源，推動城市三級醫(yī)院、縣級總醫(yī)院對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的幫扶、托管等，推動了醫(yī)療技術(shù)與服務管理下沉落位，從而助力基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“強筋健骨”，讓老百姓在家門口就能獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務，使得基層醫(yī)療“網(wǎng)底”更加牢固。

截至目前，全市共組建“4+N”服務團隊976支，其中，下沉市縣級醫(yī)院專科醫(yī)生788名，設置全民健康網(wǎng)格員2558人，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）全覆蓋，有效緩解鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康隊伍人員不足等困難。

推動就業(yè)質(zhì)“升”量“長”

“現(xiàn)在我們看到的是就業(yè)見習崗位，大家可以點擊崗位右邊查看薪資待遇等相關(guān)信息，選擇自己心儀的就業(yè)崗位。”日前，記者走進南平市人社局直播基地，就業(yè)主播陳小麗正在給大學生推介就業(yè)見習崗位，很快就有求職者通過線上對接了心儀的招聘企業(yè)。

為了強化供需對接，做到人崗高效精準匹配，近年來，南平市打造出線上線下融合的公共就業(yè)服務“三大平臺”——服務大齡、低學歷、低技能勞動者的“零工市場平臺”，服務階段性、季節(jié)性急需用工企業(yè)的“企業(yè)用工快招共享服務平臺”，服務高校畢業(yè)生的“大學生就業(yè)全鏈條信息服務平臺”。

南平零工市場運營至今，服務了眾多就業(yè)群體，延平區(qū)夏道鎮(zhèn)田地村村民陳子水便是受益者之一。他常通過“我?guī)湍掀搅愎ぜ小毙〕绦蛘壹媛?，還時不時為小程序代言。

陳子水成為小程序的“代言人”還要從去年底發(fā)生的一個意外說起。當時他在農(nóng)閑時通過零工市場平臺找了份兼職，工作中不慎摔傷，本以為醫(yī)療費需自己承擔，結(jié)果零工市場平臺的“零工?！睘樗峁┝吮Ｕ?，醫(yī)療費用由保險公司理賠支付?！斑@么好的保障和服務，可要讓更多人知道！”陳子水感慨，“經(jīng)過這次事情后，我真真切切感受到零工市場的保障，打零工也可以很放心。”

據(jù)了解，南平零工市場不僅為求職者提供保障，還設置了“我要政策”“我要培訓”“我要維權(quán)”等模塊。同時，為了提高招聘的快捷度和精準度，南平市人社局依托“企呼我應”、南平人才網(wǎng)、零工市場等，實時收集掌握企業(yè)用工需求，向求職者“一對一”發(fā)布崗位，并細化了解企業(yè)用工崗位薪酬、食宿條件、生產(chǎn)環(huán)境等具體信息，在南平人才網(wǎng)、“才聚武夷”直播間等人社新媒體矩陣以及基層公共就業(yè)服務平臺等線上線下渠道進行發(fā)布。

就業(yè)服務的進一步深入，供需兩側(cè)的進一步暢通，大大促進了我市就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。2023年度南平市就業(yè)目標責任制考評居全省第一，南平市就業(yè)總體滿意度連續(xù)兩年位居全省第一。

用心用情辦好人民滿意教育

“孩子入學報名所有步驟都是通過線上平臺完成的，‘零證明、零材料、零跑動’，很方便?！彪S著開學臨近，談起孩子的入學報名手續(xù)，不少“過來人”頗有經(jīng)驗地指導新生家長。

近年來，南平市簡化入學材料、強化信息公開、優(yōu)化入學流程，通過教育入學“一件事”改革數(shù)字化賦能，全面提升了群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。2021年以來，共有約15萬名學生通過平臺報名入學。

教育，是國之大計，也是民生大事。從“有學上”到“上好學”，從“全面普及”到“優(yōu)質(zhì)均衡”，南平市始終把教育當作最大的民生，無論是在教育水平的提高上，還是在政務服務中，堅持開拓創(chuàng)新，在教育提質(zhì)、師資建設、教育保障等方面持續(xù)發(fā)力，推動南平教育事業(yè)邁上新臺階。特別是黨的十八大以來，更是將教育改革推向深入，不斷縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)間差距，全面保障義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

全市始終堅持“一盤棋”教育管理機制，為提升教育質(zhì)量，南平市在所有高中校實行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評價，精準把握學情、精準分類施策。同時，發(fā)揮市教育科學研究院“教科研”優(yōu)勢，組織高考九大學科教研員開展高中教學全面視導，針對高中學校課堂教學、作業(yè)設置、培優(yōu)培尖等教學重點環(huán)節(jié)進行“把脈問診”。

南平市還對照“跳起摸高”“爭先進位”要求，拉高標桿、加壓奮進，最大限度爭取補助資金，用于改善辦學條件，今年9月，我市多所新建學校將投入使用，更好地滿足周邊居民就近“上好學”的需求。2024年，南平市還謀劃實施公辦園、薄改、校安等項目131個，進一步推動全市61所中小學體育場館對外開放，讓教育更加惠及民生。

同時，南平市還堅持把教師隊伍建設作為基礎(chǔ)工作，深化新時代教師隊伍建設改革，強化師德師風建設，多措并舉優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，讓“優(yōu)秀的人”培養(yǎng)“更優(yōu)秀的人”。

補短板、促公平，兜底線、織密網(wǎng)……一項項民生福祉改革有力保障人民參與改革發(fā)展進程。下一步，南平市將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把一件件民生小事當作“頭等大事”來辦，切實以“行動力度”，不斷提升“民生溫度”，努力把“民生愿景”變?yōu)椤靶腋嵕啊?，讓宜居宜業(yè)成為這座城市的最美風景、幸福底色和內(nèi)在氣質(zhì)。

作者：□本報記者 林夢琳 通訊員 陳嘉 謝文芳 陳俊杰 陳穎瑩