中共南平市委六屆七次全會審議通過的《中共南平市委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力推進中國式現(xiàn)代化南平實踐的決定》，對健全保障和改善民生體制機制做出了一系列新部署。

如何理解這些改革部署的重要意義？人社部門在全面深化改革中有哪些亮點成效？如何讓這些改革措施落地見效？南平市人社局黨組書記、局長李書標接受了采訪。

在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中肩負著重要責任

問：新時代新征程上，人社部門在全面深化改革中有哪些亮點成效？

答：人社部門是重要的民生部門，人社工作一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中肩負著重要責任。近年來，市人社局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，細化實化“五增”目標，推動落實一系列針對性強的重大改革，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

在就業(yè)方面，強化就業(yè)優(yōu)先政策，打造零工市場、企業(yè)用工快招共享、大學生就業(yè)全鏈條信息服務(wù)“三大平臺”建設(shè)，不斷提高公共就業(yè)服務(wù)精準度、可及度和便捷度。零工市場平臺自去年5月運營以來，已注冊登記零工信息8.27萬人次，促進零工就業(yè)11.27萬人，有效幫助大齡、低學歷、低技能勞動者就業(yè)；企業(yè)用工快招共享服務(wù)平臺已歸集用工池近2.75萬人，為728家企業(yè)推送求職人員信息8.9萬條次，有效破解企業(yè)遇到的階段性、季節(jié)性急需用工難題。大學生就業(yè)全鏈條信息服務(wù)平臺已歸集9.2萬名各類大學生信息，發(fā)布大學生招聘崗位2.6萬個，在市內(nèi)4所高校和10縣（市、區(qū)）建立大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，有效緩解高校畢業(yè)生數(shù)量劇增所帶來的就業(yè)壓力和挑戰(zhàn)。有關(guān)做法在國家發(fā)改委《改革內(nèi)參》、新華社《半月談》《中國勞動保障報》《八閩快訊》等刊載，在央視新聞頻道播出，全市就業(yè)滿意度連續(xù)兩年位居全省第一，就業(yè)目標責任制考評連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等次。

在社會保障方面，遵循“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的基本要求，深入實施全民參保計劃，全市基本養(yǎng)老保險參保共計216.65萬人，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。待遇水平穩(wěn)步提升，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“二十連增”，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金連續(xù)三年增長；大力推進“人社服務(wù)快辦行動”，整合推出了11個“一件事套餐服務(wù)”、辦理時限縮短40%以上，159項人社政務(wù)服務(wù)審批事項全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，一趟不用跑占比達到97.14%，承諾時限平均縮短88.61%，經(jīng)辦服務(wù)更加精細便捷。

在人才工作方面，不斷健全人才引進、評價、激勵、流動等方面的機制，充分發(fā)揮人才支撐高質(zhì)量綠色發(fā)展的重要作用。深入實施“才聚武夷”行動計劃，修訂高層次人才評價認定辦法，編制緊缺急需人才引進指導目錄，近三年來，累計確認省市高層次人才600余人，招聘事業(yè)單位緊缺急需人才3000余人；出臺凝聚“三鄉(xiāng)人”助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的若干措施，深入推進“到南平去、助鄉(xiāng)村興”活動，以鄉(xiāng)村人才振興助推鄉(xiāng)村全面振興；貫徹落實新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見，舉辦全市綜合性技能大賽，推行工學一體化技能人才培養(yǎng)模式，技能人才總量增至43萬人。事業(yè)單位人事管理不斷創(chuàng)新，崗位管理制度日趨完善，公開招聘制度全面實行，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。

緊緊圍繞改革任務(wù)，積極回應(yīng)人民群眾新期待

問：市委全會對人社部門所在領(lǐng)域進一步全面深化改革作出哪些重要部署？如何理解這些改革部署的重要意義？

答：市委六屆七次全會在人社部門所在領(lǐng)域?qū)∪Ｕ虾透纳泼裆贫润w系作出的一系列新部署，明確了“完善就業(yè)優(yōu)先政策”“完善社會保障體系”“深化人才發(fā)展體制機制改革”等改革任務(wù)。這些具有鮮明指向的重大改革舉措，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，從人民群眾關(guān)注的急難愁盼中切入，緊扣中國式現(xiàn)代化的科學內(nèi)涵、本質(zhì)特征、理論要點、實踐要求，積極回應(yīng)人民群眾新期待，對于破解當前技能人才短缺、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、人口老齡化等人社領(lǐng)域的深層次問題具有很強的現(xiàn)實指導意義，為做好下階段人社工作指明了方向。

同時，這些改革部署還是南平市貫徹落實黨的二十屆三中全會、省委十一屆六次全會的具體實踐，是人社部門以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要體現(xiàn)，全市人社系統(tǒng)將以釘釘子精神扎實推動改革任務(wù)落實落地，以改革成效續(xù)寫保障和改善民生領(lǐng)域改革的南平篇章。

進一步健全保障和改善民生制度體系，持續(xù)增進人民福祉

問：如何推進落實，讓這些改革措施落地見效？

答：下階段，全市人社系統(tǒng)將自覺把改革擺在更加突出位置，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，圍繞市委六屆七次全會的部署要求，進一步健全保障和改善民生制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，盡力而為、量力而行，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民。

一是完善就業(yè)優(yōu)先政策。以促進高質(zhì)量充分就業(yè)為目標，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以強化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以深化就業(yè)體制機制改革為動力，促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。促進重點群體就業(yè)。堅持把高校畢業(yè)生等青年群體作為重中之重，拓寬就業(yè)空間，暢通成長路徑，加強就業(yè)觀念的引導。強化就業(yè)困難人員公益性崗位等兜底安置。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放和貼息力度，辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，高質(zhì)量推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，更好激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)積極性，培育新的經(jīng)濟和就業(yè)增長點。健全就業(yè)公共服務(wù)體系。完善和用好零工市場、企業(yè)用工快招共享平臺、大學生就業(yè)全鏈條信息服務(wù)平臺，推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”管理服務(wù)模式，讓群眾在家門口就能享有高效便捷的就業(yè)服務(wù)。

二是健全社會保障體系。按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的要求，進一步深化社會保障制度改革，促進制度成熟定型，推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)妥推進重大制度改革。落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。健全基本養(yǎng)老保險籌資和待遇合理調(diào)整機制，穩(wěn)步提高退休人員待遇水平。擴大年金制度覆蓋范圍。加力推進參保擴面提質(zhì)。實施精準擴面行動，多渠道開展參保政策宣傳，鼓勵引導更多符合繳費條件、有繳費能力的城鄉(xiāng)居民參加企業(yè)保險，優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)；引導更多新就業(yè)形態(tài)人員、靈活就業(yè)人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險，鼓勵早繳費、多繳費、長繳費。健全社?；鸨O(jiān)管體系。持續(xù)推進社?；鸸芾盱柟烫嵘袆?，以零容忍態(tài)度嚴厲打擊欺詐騙保、套?；蚺灿秘澱几黝惿绫ＹY金的違法行為。優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)體系。健全“高效辦成一件事”工作機制，推進養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三險統(tǒng)一參保登記，推動更多高頻事項“就近辦”“網(wǎng)上辦”，實現(xiàn)從破解堵點難點問題向提升服務(wù)體驗轉(zhuǎn)變，從滿足普遍性需求向個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

三是深化人才發(fā)展體制機制改革。堅持黨管人才原則，立足職能主動服務(wù)，有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力。健全人才評價激勵機制。圍繞“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“3+4+5”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)深化職稱制度改革，構(gòu)建更加科學的人才評價體系，推動更多優(yōu)秀人才脫穎而出。深化事業(yè)單位崗位管理改革，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。加大人才引育力度。深入實施“才聚武夷”行動計劃，持續(xù)開展“人才校園行”活動，深入推進人才引進支持工作，加大鄉(xiāng)土人才和技能人才培育力度，不斷壯大“三鄉(xiāng)人”人才隊伍，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接。健全人才服務(wù)保障體系。緊盯人才和企業(yè)需求，完善“智匯武夷”人才政策申報系統(tǒng)，擴大人才獎補政策“免申即享”兌現(xiàn)范圍，升級“才聚武夷·電子人才卡”，不斷提升人才服務(wù)水平。

作者：□謝源澤