初秋，記者走進南平葫蘆山國有林場森林資源培育示范綜合體，但見烏桕、木荷、火力楠等品種樹木茁壯生長。

國有林場是生態(tài)文明建設的重要陣地，在保護修復森林、服務經濟社會和生態(tài)文明建設中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

近年來，市林業(yè)局結合全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設，抓住機遇，創(chuàng)新作為，系統推進省屬國有林場改革，加快完善管理機制、補齊發(fā)展短板、創(chuàng)新經營模式、強化科技賦能，不斷提高林場效率、提升林場效能、提增林場效益，以改革創(chuàng)新持續(xù)激活現代國有林場建設的澎湃動能。

立柱架梁 完善體制

國有林場是生態(tài)建設的主力軍。當前，南平共設立有14家“省屬、市管、縣監(jiān)督”國有林場，經營總面積103.5萬畝。隨著市場經濟的發(fā)展和生態(tài)文明建設的持續(xù)推進，國有林場綠色轉型恰逢其時。

“我們以全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設為契機，按照《福建省屬國有林場改革實施方案》《福建省國有林場管理辦法》等政策，逐步健全完善了省屬國有林場‘省屬、市管、縣監(jiān)督’管理體制，建立了由局黨組全面統籌人、財、物等各類資源的管理模式。”市林業(yè)局黨組書記、局長謝騰輝告訴記者，通過會議直開、文件直發(fā)、資金直達、任務直下、績效直考等方式，市林業(yè)局轉變了原先由單一科室管理等工作模式，讓省屬國有林場運行更加規(guī)范化、制度化和科學化。

國有林場發(fā)展離不開“金融活水”。2021年以來，市林業(yè)局集中研究政策、策劃項目、爭取資金，統籌安排給省屬國有林場閩西北山地丘陵生物多樣性保護項目等資金1.22億元，增發(fā)國債建設項目資金4425萬元，并爭取到2024年中央預算內投資管護用房建設資金1065萬元，助力國有林場高質量發(fā)展。

為了有效解決地處偏遠省屬國有林場招人難、留人更難的問題，市林業(yè)局創(chuàng)新實施搬遷政策，讓曾經“靠山吃山”的林場人也過上了新生活。2023年，政和國有林場、順昌埔上國有林場、順昌路馬頭國有林場、邵武衛(wèi)閩國有林場、建陽范橋國有林場、浦城石陂國有林場等6家省屬國有林場搬遷進城，建甌水西國有林場搬遷新址，其中，邵武衛(wèi)閩、順昌埔上和路馬頭等省屬國有林場搬遷進城后，共用辦公場地、食堂等資源，進一步降低了林場整體管理成本。

“作為一名長期扎根偏遠山區(qū)的林場人，在做好本職工作的同時，還能兼顧家庭?！睆钠h工區(qū)搬遷進城的邵武衛(wèi)閩國有林場職工羅祖樹對搬遷政策贊不絕口。

強化經營 量質并重

南平地處閩江源頭，是福建省生態(tài)屏障，也是“雙世遺”和國家公園所在地，全市森林覆蓋率78.89%。替山河妝成錦繡，把國土繪成丹青，國有林場重任在肩。

最近，與建甌水西國有林場新場部毗鄰的建甌水西森林公園里，林場用心打造的花化彩化香化景觀林成為了市民觀景打卡的好去處。福建山櫻花、紅花荷、紅千層等不同季節(jié)開花的樹種，燦爛枝頭，浪漫綠野。建甌水西國有林場場長甘振棟介紹，2022年，為加快完成林相規(guī)模化花化彩化改造提升工作，水西國有林場積極營建267畝花化彩化景觀林，森林游步道、休憩綜合廣場、森林驛站等基礎設施完備，成為集綠色觀光、休憩健身、科普教育于一體的打卡點。

近年來，市林業(yè)局科學指導省屬國有林場采取森林全周期經營、目標樹經營、近自然經營等森林可持續(xù)經營措施，科學經營珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹、杉木大徑材，精準提升森林質量。

“我們樹牢森林可持續(xù)經營理念，堅持適地適樹、適時適法，創(chuàng)新推廣‘改單一針葉林為針闊混交林、改單層林為復層異齡林、改常綠用材林為常綠彩化花化果化多功能景觀林’的‘三改’措施，目前，全市14家省屬國有林場新造林兩年郁閉成林，林木豐產水平顯著提升?！笔辛謽I(yè)局相關科室負責人介紹，2022年以來，全市省屬國有林場開展林木改培、林分修復和林下套種等森林質量精準提升工程18.7萬畝。圍繞“林相美”目標，全市省屬國有林場扎實推進“一帶三沿”一重山林地林相規(guī)?；ɑ驶ぷ?，已累計完成改造提升7544畝。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，“妝點”山川，國有林場“擴綠”不止步：

武夷山國有林場結合松林改造打造森林景觀，在環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶上打造亮眼的綠野“珍珠”；

光澤止馬國有林場打造杉關沿線長約10公里的景觀帶，讓古驛雄關在翠嵐掩映中更添綠意；

邵武故縣國有林場在“世遺一號”風景道沿線建設約10公里木荷生物防火林帶，打造防火景觀林，為綿延山川筑起了綠色“防火墻”；

……

在水清岸綠、鳥語花香的生態(tài)環(huán)境里，人們的獲得感、幸福感不斷增強。

綠色轉型 創(chuàng)新發(fā)展

守護綠水青山，既要久久為功、持續(xù)努力，也要積極探索、創(chuàng)新突破。推動生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，讓“綠水青山”轉化為“金山銀山”，林業(yè)產業(yè)多元化高質量發(fā)展是關鍵。

連日來，邵武故縣國有林場場長馮隨起忙著對接林業(yè)專家到林場工區(qū)，指導謀劃今明兩年林下經濟相關項目申報工作。

馮隨起介紹，近年來，邵武故縣國有林場積極探索“壯大縣域富民產業(yè)，構建多元化食物供給體系”建設，認真推行南平市“森林生態(tài)銀行·四個一”林業(yè)股份合作經營模式，開展場村合作造林，探索發(fā)展林下經濟。

“我們林場引進福建潤身藥業(yè)有限公司、福建和平古鎮(zhèn)農業(yè)開發(fā)有限公司，利用和平工區(qū)舊場部閑置資產招租成立片仔癀—潤身中藥資源產業(yè)化聯合研發(fā)中心、智慧生長數據中心，建設片仔癀—潤身中藥產業(yè)科技示范園，篩選種植多花黃精、茯苓、重樓等13個道地藥材品種，完成林下種植1857畝，打造片仔癀藥業(yè)中藥材種植基地?！瘪T隨起說。

創(chuàng)新的不止故縣國有林場。

全市省屬國有林場積極探索林下空間利用經營機制，推行多種林下空間開發(fā)利用模式，建立起“林場+合作社+林農”、“林場+龍頭企業(yè)+林農”、股份合作等多種經營模式的產業(yè)聯合體，打造了“基地可溯源、產品有銷路”的林下經濟產業(yè)鏈，并積極推廣“森林生態(tài)銀行”，推出有林地股份合作、無林地（采伐跡地）合作造林模式，與林農、村集體開展合作經營。截至目前，全市省屬國有林場共完成林下種植6000畝，規(guī)劃林下空間5萬畝，建設“森林生態(tài)銀行”模式合作經營基地40個。

依托豐富自然資源，南平持續(xù)拓展森林康養(yǎng)發(fā)展空間，培育建設了一批森林養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)基地，建設森林步道50條、長度256.9公里。

充分發(fā)揮林業(yè)科技力量，加快發(fā)展林業(yè)新質生產力，南平積極搭建科研院校與國有林場的交流平臺，通過建立場院（校）合作制度、聯合實施科技推廣項目、聯合開展種苗科研攻關等舉措，促進產學研用深度融合、協同發(fā)展。目前，全市有7家省屬國有林場正與高校、科研院所開展林業(yè)科技合作，共涉及25個項目，成為種苗研究和林業(yè)科技推廣的長期合作基地。

……

人不負青山，青山定不負人。在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，我市省屬國有林場邁出高質量發(fā)展的堅定步伐。

“為了進一步激發(fā)省屬國有林場干事創(chuàng)業(yè)積極性，我們按照‘以崗定酬、績效取酬、優(yōu)績優(yōu)酬’的原則，建立市級績效考核和林場績效考核制度，分區(qū)分類探索省屬國有林場經營性收入分配激勵機制，將考核結果與績效工資掛鉤，并印發(fā)《南平市省屬國有林場差異化績效管理激勵機制實施方案（試行）》，界定傳統經營與新增經營的范圍和內容，允許從新增經營效益中提取部分資金并適度預提核增績效工資總額。”謝騰輝介紹，本著“保工資、保運行、不赤字”的原則，市林業(yè)局進一步細化預算編制，優(yōu)化財務預算管理。2021年以來，全市省屬國有林場預算執(zhí)行率均達90%以上。接下來，市林業(yè)局還將通過轉變內部管理模式，持續(xù)加強對省屬國有林場的內部預算控制，適時組織財務管理和護林管護運行檢查，進一步規(guī)范提升國有林場管理效能。

黨的二十屆三中全會提出，必須完善生態(tài)文明制度體系，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。謝騰輝表示，南平市林業(yè)系統將深入學習貫徹全會精神，對標“聚焦建設美麗中國”相關部署要求，協同推進集體林權制度改革與國有林場改革，堅持擴綠、興綠、護綠并舉，充分發(fā)揮林長制引領作用，加快發(fā)展林業(yè)新質生產力，全面提升集體林業(yè)質量和效益，推動國有林場在南平加快全國綠色發(fā)展示范區(qū)建設、全力爭當生態(tài)文明建設典范中發(fā)揮更大作用。

作者：□本報記者 湯文娟 通訊員 梅光義