市委六屆七次全會(huì)吹響了進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南平實(shí)踐的號(hào)角。全面深化改革中有哪些亮點(diǎn)成效？如何理解這些改革部署的重要意義？如何讓這些改革措施落地見效？日前，南平市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長丁貴生接受了采訪。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化

問：新時(shí)代新征程上，市工信局在全面深化改革中有哪些亮點(diǎn)成效？

答：新時(shí)代新征程上，南平市工信局加快推進(jìn)新型工業(yè)化，承擔(dān)的改革任務(wù)可以歸納為以下幾個(gè)方面：

一是健全完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制。制定出臺(tái)《南平市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主+專班”機(jī)制工作方案》，重點(diǎn)發(fā)展竹、肉雞加工及食品、茶、水（酒）、新型輕紡、氟新材料、雙碳、物聯(lián)網(wǎng)電池、生物醫(yī)藥（制造）、機(jī)電10條產(chǎn)業(yè)鏈，明確每條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目標(biāo)、構(gòu)成、發(fā)展方向和重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)路徑，實(shí)行“一鏈一策”和“一月一研究”推進(jìn)機(jī)制，繪制產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜。編制《南平市縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書》，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）因地制宜發(fā)展1至2條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)優(yōu)勢互補(bǔ)、差異化發(fā)展，全市共梳理19條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。6月5日至6日，省政府在我市召開全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等工作現(xiàn)場會(huì)，對(duì)我市綠色工業(yè)發(fā)展取得的成效給予充分肯定。1—8月，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.3%，居全省第5位；工業(yè)投資完成224.38億元，同比增長2.9%；工業(yè)技改投資完成182.08億元，同比增長10%。

二是健全完善因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。在加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，大力支持企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，用好市綠創(chuàng)平臺(tái)，建立健全創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”有效融合工作機(jī)制。全市共培育省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心36家（其中國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家）、工業(yè)設(shè)計(jì)中心4家。建成建陽ES纖維創(chuàng)新中心，正加快推動(dòng)建甌市與中機(jī)院聯(lián)合創(chuàng)建南平機(jī)械裝備協(xié)同創(chuàng)新中心，永晶科技企業(yè)牽頭創(chuàng)建的氟新材料創(chuàng)新中心獲批省級(jí)氟新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心，建陽竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院獲評(píng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。在推動(dòng)企業(yè)技改升級(jí)方面，全力推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，全年擬實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目101項(xiàng)、總投資267.35億元；加快46項(xiàng)總投資153.08億元的“一把手”掛點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)，1—8月完成投資27.1億元，占年度計(jì)劃121.65%。深入開展“千員萬企”數(shù)字化診斷服務(wù)，完成對(duì)460家企業(yè)的數(shù)字化診斷服務(wù)工作，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目41項(xiàng)、總投資38.96億元。全市共培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)89家，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)11家；省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)13家，國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍3家。在促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展方面，今年共實(shí)施35項(xiàng)節(jié)能改造重點(diǎn)項(xiàng)目（在建26項(xiàng)、已完工9項(xiàng)），總投資20.87億元，項(xiàng)目完工后節(jié)能量可達(dá)3.84萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。認(rèn)真落實(shí)省級(jí)節(jié)能降碳專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持工業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，兌現(xiàn)省級(jí)重點(diǎn)節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)金額102.65萬元；兌現(xiàn)2023年國家級(jí)綠色工廠、工信部再生資源加工行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范名單企業(yè)等一次性獎(jiǎng)勵(lì)110萬元。

三是健全完善服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制。不斷完善“企呼我應(yīng)”服務(wù)平臺(tái)和機(jī)制，市、縣兩級(jí)成立8個(gè)服務(wù)團(tuán)，建立健全相應(yīng)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“企業(yè)開單—服務(wù)平臺(tái)派單—服務(wù)團(tuán)接單辦理—企業(yè)評(píng)單”閉環(huán)服務(wù)模式，匯聚各方資源幫助企業(yè)排憂解難，平臺(tái)自2023年9月運(yùn)行以來共收到688家企業(yè)反映的807件各類訴求，已辦結(jié)805件，2件正在辦理，序時(shí)辦結(jié)率100%，企業(yè)滿意度達(dá)99.38%，該做法入選省委主題教育“四下基層”實(shí)踐案例和全省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。用好“惠企政策直通車”，完善“免申即享”工作機(jī)制，全市有373項(xiàng)惠企政策納入“免申即享”清單，今年以來撥付“免申即享”惠企資金1.17億元（不含稅務(wù)），實(shí)現(xiàn)惠企資金直達(dá)快享。

系列部署擘畫工業(yè)發(fā)展藍(lán)圖

問：市委全會(huì)對(duì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革作出哪些重要部署？如何理解這些改革部署的重要意義？

答：黨的二十屆三中全會(huì)，是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng)，以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心。對(duì)標(biāo)中央和省委要求，結(jié)合南平實(shí)際，市委六屆七次全會(huì)對(duì)我市工業(yè)和信息化領(lǐng)域改革工作作出了一系列新部署，明確了加快打造一流營商環(huán)境、健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制、健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度、健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度等改革任務(wù)。

這些具有鮮明指向的重大改革舉措，明確了新征程上我市工業(yè)和信息化領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，是我市深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)精神的重要舉措，必將進(jìn)一步推動(dòng)我市工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前擺在我們面前的，就是要把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，堅(jiān)定信心和決心，錨定目標(biāo)、鉚足干勁，穩(wěn)扎穩(wěn)打、真抓實(shí)干，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地見效。

錨定目標(biāo)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

問：如何推進(jìn)落實(shí)，讓這些改革措施落地見效？

答：我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)和市委六屆七次全會(huì)精神，從以下幾方面著手，全力推動(dòng)黨中央決策部署和省委、市委工作要求落細(xì)落實(shí)。

一是持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。不斷健全完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主+專班”工作機(jī)制，由鏈長每月定期召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。精準(zhǔn)開展招商引資，持續(xù)加強(qiáng)與央企、省屬國企、大型民企、外企對(duì)接，強(qiáng)化“一把手”招商、以商招商，著力補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)招商成效。健全完善入園項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)估預(yù)審和負(fù)面清單制度，努力引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。二是大力推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，每年滾動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目，用好大規(guī)模設(shè)備更新再貸款、技改設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)、技改項(xiàng)目融資貼息補(bǔ)助等政策工具，支持企業(yè)更新改造設(shè)備、升級(jí)換代產(chǎn)品、節(jié)能減排降碳、開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)工藝技術(shù)，推動(dòng)“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”。深化“千員萬企”數(shù)字化診斷成果應(yīng)用，加快41項(xiàng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)發(fā)展個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)，大力培育新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。緊扣市委、市政府確定的10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，建立企業(yè)技術(shù)中心梯度培育庫，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)爭創(chuàng)更多省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，推動(dòng)企業(yè)積極與高校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)新，創(chuàng)建高質(zhì)量技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。三是不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。持續(xù)完善“企呼我應(yīng)”服務(wù)平臺(tái)和機(jī)制，不斷加大宣傳推介力度，實(shí)現(xiàn)“四上”企業(yè)宣傳全覆蓋，力爭平臺(tái)知曉率達(dá)90%以上。大力推進(jìn)“企呼我應(yīng)”平臺(tái)與綠創(chuàng)平臺(tái)高效互聯(lián)互通，打通兩個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化對(duì)接。指導(dǎo)、督促市本級(jí)各服務(wù)團(tuán)、縣（市、區(qū)）主動(dòng)延伸服務(wù)，推動(dòng)點(diǎn)上服務(wù)向鏈上服務(wù)、面上服務(wù)拓展，提升政務(wù)增值服務(wù)水平。促進(jìn)惠企政策落地落實(shí)，持續(xù)完善惠企政策“免申即享”服務(wù)平臺(tái)和機(jī)制，確保企業(yè)應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享。

作者：□郭熙