“深化科技體制改革”“持續(xù)深化科技特派員制度”……市委六屆七次全會(huì)通過的《決定》對(duì)我市深化科技重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)行了全局謀劃和系統(tǒng)部署。如何瞄準(zhǔn)改革方向，縱深推進(jìn)科技重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)南平經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展？日前，南平市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長譚樹龍接受了采訪。

科技重點(diǎn)領(lǐng)域重大改革不斷推進(jìn)

問：新時(shí)代新征程上，科技部門在全面深化改革中有哪些成效亮點(diǎn)？

答：近年來，南平市科技局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，細(xì)化實(shí)化“五增”目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化改革牽引，推動(dòng)落實(shí)科技重點(diǎn)領(lǐng)域重大改革，不斷激發(fā)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

在統(tǒng)籌推動(dòng)科技特派員制度深化方面。發(fā)布全國首個(gè)科特派服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，建成全國首家骨干科技特派員培訓(xùn)基地，累計(jì)舉辦各類科特派培訓(xùn)班81場(chǎng)、培訓(xùn)7000余人次。成功爭(zhēng)取在南平舉辦東部省份科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等國家級(jí)活動(dòng)，推動(dòng)科特派服務(wù)管理更加規(guī)范化、制度化。接續(xù)制定和實(shí)施新時(shí)代科技特派員制度兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，建立“7+X”聯(lián)席會(huì)議制度，健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)服務(wù)管理架構(gòu)。創(chuàng)新建立科特派團(tuán)長制度，并在全省推廣應(yīng)用。創(chuàng)新培養(yǎng)鄉(xiāng)土科特派推廣員500人，打通科技進(jìn)村入戶“最后一公里”。打造全省首個(gè)科特派服務(wù)云平臺(tái)，建立“訂單式”需求對(duì)接、“菜單式”服務(wù)供給模式，實(shí)現(xiàn)科特派與服務(wù)對(duì)象的技術(shù)供需精準(zhǔn)對(duì)接，累計(jì)推廣新品種新技術(shù)超2萬項(xiàng)次，開展技術(shù)服務(wù)24.8萬項(xiàng)次。順應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要，推動(dòng)一產(chǎn)服務(wù)向一二三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)覆蓋，推動(dòng)從個(gè)人技術(shù)服務(wù)向法人、團(tuán)隊(duì)整體服務(wù)轉(zhuǎn)變，累計(jì)引入團(tuán)隊(duì)科特派1701個(gè)、法人科特派89個(gè)，形成科技特派員全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的新格局。推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，持續(xù)促進(jìn)利益共同體從政府推動(dòng)向市場(chǎng)行為轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新科特派利益共同體備案機(jī)制，并在全省推廣應(yīng)用，完成利益共同體備案284個(gè)。

在創(chuàng)新打造“四鏈融合”服務(wù)平臺(tái)方面。立足綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深入探索以“四鏈融合”促進(jìn)綠色發(fā)展的有效路徑，引進(jìn)浙江大學(xué)潘云鶴院士技術(shù)成果，在全國設(shè)區(qū)市層面首創(chuàng)打造“綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”，構(gòu)建南平優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，繪制竹、茶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈圖譜，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深入查找產(chǎn)業(yè)技術(shù)堵點(diǎn)與前沿技術(shù)突破，為產(chǎn)業(yè)提供人才、技術(shù)、資金等一站式精準(zhǔn)服務(wù)方案。目前平臺(tái)已匯聚全市8個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)5億多條，梳理出本地企業(yè)1616家、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)101項(xiàng)、人才1190人，布局產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)323個(gè)，與25家研究院所和金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作。以服務(wù)竹產(chǎn)業(yè)為例，平臺(tái)協(xié)助20家企業(yè)解決關(guān)鍵共性技術(shù)問題22項(xiàng)，為8家企業(yè)成功推薦13位專家人才，幫助22家企業(yè)撮合融資1.6億元。以重大項(xiàng)目攻關(guān)輔助決策為例，通過平臺(tái)輔助策劃2個(gè)項(xiàng)目被列入2024年省科技計(jì)劃項(xiàng)目“揭榜掛帥”榜單，實(shí)現(xiàn)零的突破。我市打造“綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”的做法獲得省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

在因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面。聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，出臺(tái)《南平市加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新“四項(xiàng)行動(dòng)”、發(fā)展方式“三化轉(zhuǎn)型”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“九項(xiàng)工程”、政策服務(wù)“四項(xiàng)機(jī)制”，著力發(fā)展以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破、生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2023年全市國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長20.5%，企業(yè)技術(shù)合同成交額同比增長95.4%，均創(chuàng)歷史新高。搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取大院大所支持，因地制宜打造“大武夷綠色食品研發(fā)中心”和“竹產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)制造檢測(cè)中心”2個(gè)公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)食品加工技術(shù)與新產(chǎn)品的研發(fā)和竹材料、工藝、機(jī)械設(shè)備以及工業(yè)設(shè)計(jì)的技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深入融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

加快科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用

問：市委全會(huì)對(duì)科技領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革作出哪些部署？如何理解這些改革部署的重要意義？

答：市委六屆七次全會(huì)對(duì)科技領(lǐng)域改革作出了一系列部署，明確了“持續(xù)深化科技特派員制度”“深化科技體制改革”“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”等改革任務(wù)。全會(huì)提出要持續(xù)發(fā)揮科技特派員制度策源地優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)梳理科特派制度實(shí)踐成果、理論成果、制度成果，繼續(xù)加以完善、鞏固、堅(jiān)持。同時(shí)，提出圍繞科技成果轉(zhuǎn)化，探索政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新型科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化模式、探索科特派科技成果先試用后轉(zhuǎn)化模式和重塑全鏈條全周期科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系等一系列改革措施。科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過改革破解成果轉(zhuǎn)化中的梗阻，可以有效實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，更好地形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視和長遠(yuǎn)布局，是對(duì)全市科技創(chuàng)新工作的全局謀劃和系統(tǒng)部署，對(duì)接下來深化科技領(lǐng)域改革和科技創(chuàng)新工作實(shí)踐具有十分重要的指導(dǎo)意義。全市科技系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神，更加深刻地領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移地將全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，推動(dòng)科技重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深發(fā)展。

提升科技創(chuàng)新體系整體效能

問：如何推進(jìn)落實(shí)，讓這些改革措施落地見效？

答：下階段，市科技局將圍繞全會(huì)制定的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)發(fā)揮科技特派員制度策源地優(yōu)勢(shì)，聚焦各類創(chuàng)新主體最關(guān)心、最緊迫的問題改革攻堅(jiān)，提升科技創(chuàng)新體系整體效能，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)南平經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

一是持續(xù)深化科技特派員制度。發(fā)揮全國骨干科技特派員培訓(xùn)基地的作用，提升完善科特派制度展示館。用好用活科特派制度推行25年來取得的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果，建設(shè)具有南平特色的師資庫和課程體系。圍繞鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等主題，優(yōu)化建設(shè)一批現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，打造服務(wù)全國的教育培訓(xùn)品牌。健全科特派團(tuán)長及聯(lián)絡(luò)員管理體系，加大團(tuán)隊(duì)和法人科特派選派支持力度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土科特派推廣員行政村全覆蓋。探索引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化科特派考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，構(gòu)建講擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立專家團(tuán)隊(duì)抓“研發(fā)”、市縣科特派和鄉(xiāng)土科特派共抓“推廣”的服務(wù)體系，創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式，遴選組建科技特派團(tuán)開展縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)，圍繞竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，探索以“揭榜掛帥”選認(rèn)方式，推動(dòng)服務(wù)建在產(chǎn)業(yè)鏈上。

二是構(gòu)建創(chuàng)新載體培育發(fā)展體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，分類施策提升71家省級(jí)以上企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域分布和技術(shù)特點(diǎn)，建立“1+N創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)盟”“市場(chǎng)化第三方培育”“市縣推進(jìn)+龍頭帶動(dòng)”等協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌創(chuàng)新平臺(tái)資源，提升創(chuàng)新平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)效能。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)梯度培育機(jī)制，支持創(chuàng)新平臺(tái)由專項(xiàng)類向綜合類提升，省級(jí)向國家級(jí)提升，著力推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)擴(kuò)量提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破。強(qiáng)化平臺(tái)考核評(píng)價(jià)成果應(yīng)用，鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)合福廈泉自創(chuàng)區(qū)共建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體。探索制定支持科技創(chuàng)新平臺(tái)招才引才政策，建立創(chuàng)新平臺(tái)人才培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)各類人才服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。深化科技與金融融合，用好綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，探索建立創(chuàng)新載體白名單，推廣運(yùn)用“技術(shù)流”專屬評(píng)價(jià)體系，幫助創(chuàng)新型企業(yè)和科研人員實(shí)現(xiàn)“技術(shù)流”轉(zhuǎn)化為“資金流”。

三是深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。強(qiáng)化有效供給，堅(jiān)持從實(shí)踐中征集和識(shí)別需求，建立以產(chǎn)業(yè)需求為主題的關(guān)鍵共性技術(shù)研討機(jī)制，以“校（院）地合作”“揭榜掛帥”等科技專項(xiàng)方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及高價(jià)值科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化賦權(quán)激勵(lì)，賦予科研人員成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，探索建立職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和盡職免責(zé)機(jī)制，建立財(cái)政資金設(shè)立的科研項(xiàng)目所形成的科技成果“先試用后轉(zhuǎn)化”實(shí)施清單，從權(quán)屬和制度層面破除成果轉(zhuǎn)化的障礙。強(qiáng)化渠道暢通，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)通過綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)開展成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，加快大武夷綠色食品研發(fā)中心、竹產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)制造檢測(cè)中心等科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)建設(shè)，為科技成果從技術(shù)研發(fā)到項(xiàng)目孵化再到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化提供全鏈條服務(wù)。強(qiáng)化要素保障，鼓勵(lì)科特派與服務(wù)對(duì)象建立利益共同體，通過科特派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等方式支持科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供更加有力的服務(wù)保障。