黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全”“嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善自然災(zāi)害特別是洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防控措施，織密社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”，這是貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略安排。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，聚焦全會(huì)部署，著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)和防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)能力，更好地守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，更好地為全市綠色高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

面對(duì)百年未有之大變局，各種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素顯著增加，不管是自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件還是網(wǎng)絡(luò)安全事件，都可能對(duì)社會(huì)造成重大沖擊。如何有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，迅速做出反應(yīng)，采取科學(xué)合理的措施，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵所在。在應(yīng)急處突中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為決策核心與執(zhí)行主力，是應(yīng)急管理工作的核心力量，也是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的“關(guān)鍵少數(shù)”。因此，在突發(fā)公共事件更加頻繁、更加突出、更加激烈的今天，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急處突能力建設(shè)，既是落實(shí)全會(huì)精神的必然要求，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)愈加繁重挑戰(zhàn)的迫切需要，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安、推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突能力，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義事業(yè)取得勝利的政治保證，也是應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面、突發(fā)事件的關(guān)鍵所在。通過(guò)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急處突工作始終遵循黨的路線方針政策，能夠在面對(duì)危機(jī)時(shí)把握正確的政治方向，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定為最高原則。同時(shí)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有助于統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，形成強(qiáng)大的組織力量和行動(dòng)合力，確保應(yīng)急處突行動(dòng)的高效有序進(jìn)行。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中汲取動(dòng)力、增長(zhǎng)智慧，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保應(yīng)急處突工作始終保持正確的政治方向和戰(zhàn)略定位。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突能力，要樹(shù)牢底線思維。面對(duì)突發(fā)危機(jī)，要樹(shù)牢底線思維，以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，重之又重、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處突工作。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要樹(shù)立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些。”底線不是低限，它是某種事態(tài)可承受的下限，堅(jiān)持底線思維，就要求我們以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，從最壞處著眼，向最好處努力，做到有備無(wú)患，牢牢守住防御底線。堅(jiān)持底線思維，要做到“四個(gè)寧可，四個(gè)不可”，即：寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一；寧可事前聽(tīng)罵聲，不可事后聽(tīng)哭聲；寧可信其有，不可信其無(wú)；寧可信其重，不可信其輕。把防范工作做得更細(xì)更實(shí)更足，著力以“萬(wàn)全之策”應(yīng)對(duì)“萬(wàn)一可能”。防范災(zāi)害，提升應(yīng)急處突能力必須杜絕“沒(méi)想到”的思想。狼來(lái)了，該喊還是要喊。同時(shí)，還要學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維等其他多種科學(xué)思維方式。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突能力，要注重隊(duì)伍建設(shè)。做好應(yīng)急處突工作，人是關(guān)鍵要素，人才是核心保障。要構(gòu)建一支政治堅(jiān)定、忠誠(chéng)于黨和國(guó)家事業(yè)，堅(jiān)守初心使命、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。要追求業(yè)務(wù)精湛，學(xué)習(xí)扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)分析問(wèn)題，精準(zhǔn)制定對(duì)策。要鍛造優(yōu)良的作風(fēng)，保持謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是的態(tài)度，做到居安思危、常備無(wú)患，做到勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠挺身而出，帶領(lǐng)群眾共渡難關(guān)。要注重學(xué)習(xí)反思，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)復(fù)盤，強(qiáng)化自我認(rèn)知，培養(yǎng)善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的能力，以系統(tǒng)思維、全局觀念不斷擴(kuò)展知識(shí)邊界、能力邊界。要通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)鍛煉、考核激勵(lì)等手段，全面提升政治素養(yǎng)、專業(yè)技能和綜合能力，確保在面對(duì)各類突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速反應(yīng)、高效應(yīng)對(duì)，有效守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突能力，要完善機(jī)制建設(shè)。機(jī)制建設(shè)是做好應(yīng)急處突工作的重要保障。要建立健全應(yīng)急管理體制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任分工，確保在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)、高效指揮。要充分發(fā)揮應(yīng)急指揮中心作用，更好協(xié)調(diào)各部門資源，及時(shí)傳達(dá)決策指令及監(jiān)督執(zhí)行情況。要結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)復(fù)盤，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程，制定詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，涵蓋各類可能發(fā)生的突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等，針對(duì)不同場(chǎng)景由應(yīng)急指揮中心進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，確保在危急時(shí)刻能快速啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，有效控制事態(tài)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門、跨層級(jí)以及跨區(qū)域的協(xié)作機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)信息共享與資源整合，比如通過(guò)建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、搭建并逐步完善信息通報(bào)平臺(tái)等方式，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各相關(guān)部門能夠迅速聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。要強(qiáng)化常態(tài)化應(yīng)急培訓(xùn)與演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和團(tuán)隊(duì)的協(xié)同能力，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力和水平。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突能力，要推動(dòng)科技應(yīng)用?？萍嫉膽?yīng)用，不僅能夠提升應(yīng)急處突的速度和效率，還能增強(qiáng)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。要通過(guò)引入先進(jìn)的信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，有效提升應(yīng)急處突能力。要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，能夠更早地發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。要借助人工智能等輔助決策系統(tǒng)，在復(fù)雜多變的信息環(huán)境中迅速分析情況，獲取科學(xué)的決策支持。要通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控與管理，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速響應(yīng)并進(jìn)行有效干預(yù)。要加強(qiáng)與通信運(yùn)營(yíng)商的合作，構(gòu)建穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在緊急情況下信息傳遞的暢通無(wú)阻。特別是要持續(xù)深化“安全體檢”機(jī)制創(chuàng)新，高效普及“一庫(kù)三單”信息化管理平臺(tái)使用，提高應(yīng)急處突的速度和準(zhǔn)確性，更大程度上降低人力成本，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，用科技為應(yīng)急處突助力賦能。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突能力，要夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，做好應(yīng)急處突工作，要充分動(dòng)員群眾力量、整合社會(huì)資源，更好地實(shí)現(xiàn)群防群測(cè)、聯(lián)防聯(lián)控。要增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，通過(guò)教育和宣傳，提高公眾對(duì)突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)對(duì)和自救互救知識(shí)的認(rèn)識(shí)，使群眾在面對(duì)緊急情況時(shí)能夠冷靜思考，采取正確的防范措施。要充分發(fā)揮媒體、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等平臺(tái)作用，構(gòu)建信息共享平臺(tái)，建立和完善應(yīng)急信息傳播體系，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速準(zhǔn)確地向群眾發(fā)布預(yù)警信息和指導(dǎo)措施。要強(qiáng)化培訓(xùn)與演練，定期組織各類人群參與應(yīng)急培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，普及急救知識(shí)、快速疏散、安全避難等知識(shí)，增強(qiáng)群眾應(yīng)急處突的實(shí)際操作能力和心理承受力。要強(qiáng)化基層功能，推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化，充分發(fā)揮基層在應(yīng)急處突中的重要作用，鼓勵(lì)和支持基層建立應(yīng)急響應(yīng)小組，形成“網(wǎng)格化”管理和服務(wù)體系，提高基層應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹(shù)立起提升應(yīng)急處突能力的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，深化危機(jī)意識(shí)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升管理能力，更加有效地應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主動(dòng)肩負(fù)起黨和人民賦予的歷史使命，更好地為進(jìn)一步全面深化改革，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化南平篇章凝心聚力。

（作者單位為中共南平市委黨校）

作者：□陳秋蕓