開欄的話

2021年3月，習近平總書記來閩考察時強調：“要堅持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進集體林權制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產品價值實現機制，力爭實現新的突破?！苯陙?，我市始終牢記囑托、接續(xù)奮斗，聚焦答好林改“四問”，全力推進全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設，深入踐行“林改要讓老百姓真正受益”的理念，努力把“綠水青山”轉化為“金山銀山”，走出一條生態(tài)效益、經濟效益和社會效益相統(tǒng)一的路子。即日起，本報將推出系列報道，帶您走進南平林改的生動實踐，感受青山綠水間的綠色蝶變。

說起森林，首先想到的是什么？是翠蔭如海、古木參天，還是藤蔓纏繞、鳥鳴啁啾？在邵武，廣袤的森林中還有另一番景象：多花黃精迎風挺立、淫羊藿的葉面泛著翠綠，鐵皮石斛長勢正旺……郁郁蔥蔥的山林間生機無限。

綠水青山就是金山銀山。為破解林下經濟“規(guī)模難擴、投資難進、權益難?！钡葐栴}，近年來，邵武依托“森林生態(tài)銀行”，探索林下空間流轉機制，實現林業(yè)增效、林農增收、鄉(xiāng)村增綠。

日前，記者來到邵武，探尋當地林下“掘金”、綠富共贏之路。

儲備流轉，讓林下“生金”

初秋時節(jié)，天高云淡。邵武市曬口街道高峰村觀音山上，高大挺拔的杉木間，福建道峰山生物科技有限公司技術負責人王光明正在查看多花黃精的生長情況。

“去年12月底，我們流轉了383畝林下空間，現已種下200多畝多花黃精，它們長勢很好，你看，這幾個芽就是新長的?！蓖豕饷髟诘叵峦诔鲆粋€黃精根莖，指著上面的幾個新芽興奮地向記者展示。

道峰山公司是邵武引進的一家中藥材種植公司，其母公司在貴州、寧德等地均有中藥材種植基地。去年5月份公司確定到邵武投資后，王光明便帶著技術人員在當地尋找適宜發(fā)展林下中藥材種植的林地，“我們花了半年時間，一共看了9塊地，林業(yè)部門的工作人員不厭其煩，帶著我們漫山遍野地跑，最終將我們的需求和他們的‘數據庫’精準匹配，確定了高峰村這片383畝的林下空間。”王光明說。

王光明所說的“數據庫”就是邵武探索林下空間流轉機制中的林下空間資源數據庫。

邵武市林業(yè)局林下辦主任楊康輝介紹，邵武以“森林生態(tài)銀行”為樞紐，依據林種類型、立地質量等信息進行林分篩選，將條件符合且林農有流轉意愿的零散化、碎片化林地集中儲備、整合至“森林生態(tài)銀行”，形成林下空間資源數據庫，多渠道發(fā)布林下空間流轉及招商信息，并根據流轉情況對數據進行動態(tài)更新。目前，邵武市累計登記存儲可利用林下空間面積8.45萬畝，預計今年登記存儲面積可達10萬畝以上。

摸清了林下空間的家底，林下經濟發(fā)展中“規(guī)模難擴、投資難進”的問題迎刃而解，社會資本“進山入林”也更加順暢。截至目前，邵武已完成流轉林下空間面積3.7萬畝，吸引潤身藥業(yè)公司、金湖源生態(tài)農業(yè)公司、道峰山公司等65家中藥材相關企業(yè)參與發(fā)展林下經濟。

確權發(fā)證，經營者吃下“定心丸”

拿到“林下空間經營權證”的那一刻，梁伯安吃下了一顆“定心丸”。“有了這本證，我們就等于有了雙保險，發(fā)展林下種植更有信心了。”

梁伯安是邵武市水北鎮(zhèn)龍斗村黨支部書記，他的另一個身份是邵武市眾星農業(yè)種植農民專業(yè)合作社負責人。2023年，村里成立眾星合作社，流轉村民100多畝林下空間發(fā)展多花黃精種植?！按迕穸颊f這是好事，同一片林地，把林下空間流轉出去，不是又多了一份收入嘛?！绷翰舱f，大家聽說合作社要流轉林下空間，都爭著報名。山林流轉后，整理土地、購買種苗、施肥種植，錢投了下去，梁伯安也有了一些顧慮——林下空間經營權怎么能更好地保障？

梁伯安的擔心也是很多林下經營者共同的心聲。

如何打消經營者的顧慮，更好保障他們的權益？邵武市在探索林下空間流轉中又創(chuàng)新推出了“林下空間經營權證”。邵武市不動產登記中心參照林權發(fā)證模式，在系統(tǒng)中增設“林下空間經營權證”子項，在全國率先為林下空間經營主體發(fā)放了“林下空間經營權證”。

“對于經營者來說，林下空間經營權證具有相應的法律保障，使其敢于投入資金、技術規(guī)?；l(fā)展林下產業(yè)；對流出方的村民來說，林下空間經營權證也讓他們既守住了林地和林木的核心權益，又能靠流轉林下空間獲得穩(wěn)定租金，雙方共贏?！睏羁递x介紹。目前，邵武已發(fā)放林下空間經營權證51本、面積3.29萬畝。

今年初，梁伯安順利拿到了林下空間經營權證?！斑@里面清晰記錄了地塊的面積、位置、用途、權利類型、權利性質等，還有不動產權證號。這下我們可以放心干了。”梁伯安拿著證書向記者介紹。

據介紹，林下空間經營權證還具有融資功能。邵武林業(yè)部門與金融機構深入合作，推出“林下經營貸”“福菌貸”，以林下空間經營權證和林下作物為抵押，解決林下經營者融資難題。截至目前，當地累計發(fā)放林下經營權抵押貸款500多萬元。

激活林地資源，實現綠富共贏

林下空間流轉在激活林地資源的同時，也帶動了村民增收，實現了綠富共贏。

“今年初，我們僅黃精種植一項就帶動當地20多位村民就業(yè)，已經發(fā)放勞務工資四五十萬元?！备＝ǖ婪迳缴锟萍加邢薰究偨浝睚徴穹逭f，如果黃精長勢達到預期，他們二期還將再流轉300多畝林下空間，發(fā)展中藥材種植及深加工，屆時將會帶動更多村民增收致富。

在龍斗村，60多歲的蘭榮標和妻子在眾星農業(yè)種植農民專業(yè)合作社謀到了一份不錯的“兼職”。“平時我們在家種點蘿卜、青菜，合作社有事，我們就去幫著做工，2月份的時候，我們夫妻倆種黃精，十多天掙了5000多塊錢，現在還有施肥、除草的一些工錢沒算。粗略算下，僅在合作社做事這一項，一年也能掙個一兩萬。”蘭榮標高興地說。

林下空間種植也在無形中提升了森林質量?！拔覀円荒暌┡Ｑ蚣S等有機肥80多噸，這些肥料除了給黃精提供營養(yǎng)，還有利于林木生長?！绷翰舱f，合作社種植黃精的那片山林長勢比其他的要好。

此外，依托林下空間流轉，邵武還通過引進社會資本，發(fā)展林下“定制藥園”模式；推行“森林+康養(yǎng)”，打造林下“產學研”一體的康養(yǎng)新方式；拓展“林藥+旅游”“林藥+康養(yǎng)”等融合模式，讓村民林下“掘金”，鋪就綠色發(fā)展之路。

清風拂過蒼翠的山巒，林下的中草藥隨風搖曳，邵武探索出的林下空間流轉機制讓連綿青山成了人們的“幸福靠山”。